为认真贯彻落实市委市政府关于新冠肺炎疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬，两战赢、两领先”的要求，全力推进我市企业安全有序复工复产，坚决防范遏制各类生产安全事故发生，确保全市安全生产形势稳定，按照监管事项“只减不增”、审批许可“简化简便”、一般违规“首查不罚”、服务保障“专技支撑”的原则，现就助推我市企业安全复工复产制订如下措施：

一、转变安全培训考试方式。疫情期间暂停的安全培训机构集中培训改由网上教学，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全证书到期的，有效期自动顺延至疫情防控期结束后。企业主要负责人和安全管理人员调整的，可自任职之日起六个月内再取证；新招录或转岗特种作业人员可在有经验的已取证职工带领下，以师傅带徒弟的方式进行实习。企业可以通过“衢州应急管理”微信公众号微互动中的安培通网校、链工宝网络平台等免费开展企业人员安全生产培训，待疫情结束后开展复审和取证工作，期间不作为应急管理部门执法检查的整改和处罚项。

二、简化审批许可办理程序。对于危化品经营许可<无仓储>（包括新发、延期、变更）、重大危险源备案、应急预案备案实行网上办理（网上申报、网上办理）、双向快递寄送纸质申报材料和办理结果；对于危化品建设项目安全条件审查、危化品（非煤矿山、金属冶炼）建设项目安全设施设计审查，需组织审查组现场审查的，按日常网上申报、网上受理，将组织专家的“现场审查环节”改为“函审”，即不组织现场审查及集中会议审查，采用专家网上审查，审查合格后直接办理安全审查批复意见；对于已停产且安全生产许可证到期的企业允许延时换证，矿山、危化企业申请安全生产许可证及烟花爆竹企业申请经营（批发）许可证的颁发、延期及变更实行先批后审、分类实施；对于部分试生产到期的化工项目或建设到期的新建矿山，自动顺延试生产或矿山建设期限，直至疫情防控结束。

三、推行柔性化安全监管模式。按照量化、细化、表格化、清单化的要求，充分利用企业管理大数据平台和手段，做到线上多跑，线下少跑，面上多提醒，现场检查少批次，减少对企业复工复产的精力干扰和疫情管控的压力；采取激励加问责的监管方式，对复工复产期间企业出现的一般性违法行为实行“首查不罚”。对未严格落实“七个不开工”要求、安全生产“三同时”制度等行为的，及时督促落实疫情防控、安全生产双主体责任。全面推行企业事故隐患排查治理报表网上报送制度。应急管理部门纳管的生产经营单位可通过衢州市“智慧安监”平台中的事故隐患排查治理系统，在下一季度15日前向应急管理部门报送隐患排查治理季度报表，替代原规定的书面报表。对按要求报送季度报表的企业，可取消年度报表的报送。重大隐患挂牌整改及验收以报送书面整改材料和属地监管验收为主。

四、加大“安责险”惠企帮企力度。按照要求，加快兑付2019年的保费补贴。扩大保障范围，免费扩展传染病责任，对于已参保安责险的企业，从企业复工之日起，免费扩展企业员工感染新冠肺炎病毒保险责任。企业生产经营活动中，参保人员因感染新冠肺炎导致死亡的，按10万元/人的标准进行赔付。在疫情防控期间，对安责险续保企业的保险费缴纳方式进行灵活处理，允许企业分期付费；对于100人以下的中小微企业，安责险首期保费可给予最长不超过3个月缓缴期。

五、全力为企业提供专技服务。通过政务服务网办事指南、市应急管理局网站“联系我们”、企业监管QQ群、钉钉群、微信群、审批服务QQ群等平台媒介全天候提供审批监管业务咨询，保证上班和下班各时段企业随时可以进行咨询，以最大限度、最快速度为企业安全复工复产释疑解惑。结合“三服务”活动，扎实开展组团联企服务，扩大驻企服务的点和面，扩展业务服务范围，对于企业复工复产、项目推进实施、安全教育培训、疫情防控等过程中重点难点问题、重大风险问题，由局领导带队，组成七个专项服务组，上门指导服务。对情况复杂的，由市应急局聘请专家参与专题会诊，免费为企业上门指导服务，切实帮助企业解决问题，化解风险。

六、积极开展法律法规专业指导。在市应急管理局网站开设疫情防治法律专栏，并利用钉钉、微信公众号等平台发布现行及新修订的安全生产、应急管理、防灾减灾等重点法律法规和规章，方便企业一键查询、学习和使用。组建法律专家团，组织开展在线咨询、法律答疑、“以案释法”等服务，根据企业需求，实施“送法上门”，提供精准服务。

本措施自印发之日起实施，有效期至疫情响应结束。国家、省里出台的相关政策，遵照执行。