春季各类企业复工复产集中,历来是事故多发易发期。随着工业化、城镇化建设步伐加快,重点行业领域的监管难度也逐步增加。今年受疫情影响安全生产形势更加严峻、复杂。无数教训表明,企业安全生产主体责任不落实是导致危化品事故的主要原因。全面提升危化品安全生产工作水平,必须抓住企业这个责任主体,强化责任落实。杭州市临安区落实“三严格”,明确具体要求,全面提升危化品生产经营企业主体责任。
一是严格执行特殊作业安全规范。切实落实企业主体责任,严格执行危险作业安全管理制度和《化学品生产单位特殊作业安全规范》和重点时段实施提级审批管理。动火作业前组织相关人员进行危险辨识、风险研判、动火分析、措施到位,按规定流程严格履行审批手续,不折不扣的对安全措施进行现场确认。按照疑险从有、疑险必研,有险要判、有险必控的原则,凡是有风险隐患没有消除、心中无底的决不动火。
二是严格执行检维修作业管理制度。立足建立长效安全运行机制,完善企业各项规章制度。建立健全检维修管理制度和安全作业管理制度。要按照国家有关安全生产的法律、法规和标准要求,建立健全检维修作业安全管理规章制度,严格执行检维修作业监督检查和考核奖惩机制;严格执行各项作业安全规程。检维修作业中,涉及动火作业、进入受限空间作业、严格执行安全作业票证审批制度,并按规定程序进行作业许可证的会签、审批和管理;加强对检维修作业现场的安全控制。企业要加强对检维修作业现场、特别是高危作业现场的安全控制。杜绝在同一时间、同一地点进行相互禁忌作业,减少立体交叉作业,控制节假日、夜间作业。同时,检维修作业人员、监护人员应选择安全的工作位置,做好撤离、疏散、救护等应急准备; 加强对外来检维修施工队伍的管理。落实企业安全生产主体责任,建立健全对承包商的管理制度。
三是严格落实第三方作业相关要求。要求凡将工程项目发包第三方进行施工作业的,应对第三方企业进行审核,与承包商签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产责任,并做好以下方面核查确认:查验承包方或者承租方的生产经营范围和有关资质,书面告知发包项目、出租场所或者设备的基本情况及安全生产要求;统一协调管理同一生产经营项目、场所的多个承包方、 承租方的安全生产工作;发现承包方、承租方有安全生产违法行为的,应当及时 劝阻,并向负有安全生产监督管理职责的部门报告;负责监督检查项目安全措施的落实情况,对查出的问题督促承包商落实整改。