永嘉县“七个全面排查整治”切实抓好隐患治理攻坚战
发布日期:2020-04-03 15:01 来源:温州市应急管理局 浏览次数:

目前,永嘉县有粉尘企业117家、1.4万余台特种设备、224幢高层建筑,10个老旧小区,1.9万余家居住出租房和7千余家合用场所,风险隐患触点多、爆点低。该县始终绷紧安全这根弦,进一步树牢“隐患就是事故”的理念,切实抓好重点领域隐患排查整治攻坚,具体抓好“七个全面排查整治”,全力推动安全生产和消防安全工作再上新台阶,推进县域治理现代化,确保全面建成小康社会。

(一)全面排查整治火灾防控领域安全隐患一是“两类”场所。目前全县有出租房1.9万余家、合用场所7千余家,去年抽查合格率仅为88%。这些都是容易造成群死群伤最大的风险隐患点,必须要逐户排查、逐户销号。确保4月底前完成辖区内的所有出租房、合用场所开展安全生产全面排查,11月底前完成所有隐患整改工作,12月底前完成3人以下居住出租房改造提升。同时,要结合“安居码”管理,对出租房安全实行动态管理。二是高层建筑。目前,全县有在册高层建筑224栋,县消安委同步将高层建筑纳入常态督导内容,每月开展抽查检查,巩固整治成效。同时,要进一步做好一些基础性工作,3月上旬要完成底数更新,4月底前完成登高操作场地、消防车道划线标志,11月底前实现微型消防站全覆盖。三是消防车通道。5月底前全面完成社会单位、住宅小区完成消防车通道划线标识并张贴公告,6月上旬由消防救援大队牵头完成验收。同时,公安、综合执法、住建、消防等部门要加大对封闭、堵塞、占用消防车通道违法行为的打击力度,通过安装摄像头监控、设置违章停放电子提示屏等技防措施,建立智能化长效管理机制。四是小微企业。永嘉小微企业量大,大部分产业低端、人员密集,防范压力很大。下一步,各地各有关部门要按照“企业自查、属地普查、部门抽查”的要求,全面开展排查整治,综合落实各项措施,切实提升小微企业本质安全水平。

(二)全面排查整治道路交通领域安全隐患一要抓重点车辆治理。要突出整治黑客车、黑客运、黑站点、“营改非”货运车辆,以及叉车、观光游览车、全地形车、电动滑板车、平衡车等场内特种车辆,开展联合执法,坚决从源头上整治到位。二要抓道路隐患整治。目前,该县共有市政桥隧178座、公路桥梁903座、高速公路特长隧道2座。结合“四好农村路”建设,确保今年10月底前完成重点防护安全设施隐患排查治理,同步规范路牌标识,限期整治农村道路、公路平交路口、事故多发道路风险点。三要抓交通安全执法。加大对电动车、工程运输车、超载超高集卡货车和酒后驾车“四个重点”交通违法整治力度,尤其是要做到宣传和执法两手抓,最大程度降低电动车亡人事故发生。

(三)全面排查整治危险化学品领域安全隐患一要抓企业搬迁。永嘉属于危化品限制发展区,原则上已有的该搬迁要抓紧搬掉,对于2家不符合间距要求的危化企业,其中1家企业已经承诺在今年年底前搬离建成区,督促业主倒排时间,指导抓好落实;另外1家2019年已经拆除,抓紧与省市应急部门对接做好销号工作。二要抓运输整治。我们沿江属于人员密集区,楠溪江又是“大水缸”,切实加大对危化品非法营运整治和油罐车沿路停靠经营、倒灌的问题的打击力度,确保把隐患消灭在萌芽状态。三要抓规范使用。利用1个月时间把辖区内的危化品使用企业底数摸清楚,及时录入危化品监管平台,动态更新数据,并建立企业标准化使用规范,加强对数据库内企业日常监管。

(四)全面排查整治建筑施工领域安全隐患。目前,该县在建各类在建项目工地多达218个,其中标化供地只有51个,工地从业人员流动性较大,培训不足,“三违”现象时有发生,发生事故风险较大。下一步,要高度关注建筑工地、道路桥梁、地下管道等易造成重大人员伤亡事故领域的安全问题,突出抓好危大工程(房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程)的防控体系建设,以起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危大工程为重点内容,组织开展高坠事故专项治理,确保11月底前完成30个项目标段的标化工地创建,坚决把近两年建筑施工事故高发的势头压下去。

(五)全面排查整治加工制造领域安全隐患。这项工作整治的重点对象是从业人员300人以下,产值2000万以下的小微工业企业,整治期限是到6月。从目前排查来看,全县“三类园区”共有11个小微园、15个镇街工业区和2个村级工业集聚点;“三类设施”中拥有储罐生产经营单位17家,共有储罐52个,其中危废储罐生产经营单位1家、危废储罐4个。这些企业涵盖了大量的危险环节,还涉及到运营平台与企业之间、企业与企业之间的安全职责问题。对有运营平台的园区,县经信局要牵头加强对运营平台的管理,对具体企业,县应急管理局落实监管。对“三类企业”尤其是“厂中厂”问题,结合“亩均论英雄”改革工作,各地进行一次“回头看”,决不能整治后又反弹。

(六)全面排查整治汛期各类安全隐患。永嘉特殊的县情、水情、雨情决定了防汛防台压力比较大。全县四大流域30多条山溪性小流域都极易在短时内爆发山洪,还有42座屋顶山塘下游涉及43个村社4.6万群众,以及现有地质灾害隐患点50处涉及1000多人,一要全面排查隐患。各地和有关部门要突出对山塘水库、地质灾害隐患点,以及防洪堤坝、市政管道等防汛防台重点工程、重点区域、重点部位的隐患排查整治,确保4月15日前基本完成新一轮排查。同时,按照能早则早要求,对汛前已经排查发现的51处隐患和薄弱环节,确保主汛期前全面整治到位。二要加快水毁设施修复。去年的79个水毁工程,到目前为止仅完成26个,对未完成的53个项目县减灾委已经下发了通报,明确了完成时间节点,请各地、各有关部门对号入座,对照节点抓好推进,确保按时完成。特别是正在治理的27处地质灾害隐患点,要按照时间节点,尽快完成治理,要抓紧开工建设瓯北标准堤加固提升、岩坦溪(屿北至小舟垟段)防洪工程等6个项目,要尽快建成乌牛溪治理工程,完成三江标准堤主体工程建设,确保乌牛片、三江片基本形成防洪闭合圈。三要提升防汛应急能力。要抓紧推进小流域防汛防台减灾救灾体系建设试点工作,统筹抓好《防汛防台抢险救灾能力提升66条措施》,每条措施的时间节点都已经明确,总的要确保4月15日前完成38条措施,10月15日前完成18条措施,年底前全面完成。

(七)全面排查整治其他重点领域安全隐患。统筹抓好渔业船舶、城镇燃气、特种设备、旅游安全、城乡民房和公共卫生安全等领域隐患排查治理。县农业农村局做好10人以上高危渔船、休闲渔船等重点渔船安全隐患排查整治,加强4个专业合作社和1个渔港管理,落实好渔船编组生产、动态点验等制度。县综合行政执法局牵头完成全县22家配送站安全评价,确保安全间距、安全管理等科学规范。市监局牵头持续做好公共场所电梯和三无电梯排查整治,确保安全隐患排查整改到位。旅发中心和文广旅体局牵头对景区内住宿、娱乐场所、景区路段的安全隐患进行排查,切实把各项安全防范措施落到实处。县住建局牵头开展城乡房屋隐患排查,重点对二层以下的砖木、木质等结构危房的动态监测,加强对经营房屋、经营的农民自建房和公共房屋等三类的隐患排查整治,全面消除房屋倒塌风险隐患。县卫健局牵头开展公共卫生安全领域风险隐患排查,尤其是在应对疫情的体制机制运行、队伍能力提升和硬件基础设施建设方面,要尽快形成一个系统的工作提升方案,有效提高应对突发公共卫生事件的能力和水平。