近年来,西湖区全面推行安全生产专属网格化管理建设工作。一年来,全区有效实现了安全生产管理立体化、监管全面化、责任明晰化,创新运用了智慧手段,整合了西湖区安全管理资源,建立了层层落实的安全生产监管网络,安全生产专属网格建设已初见成效。
一是构建了“4+2”网格体系。“4”,即网格指导员、网格长、网格员、备岗补位人员(B岗),“2”,即智慧巡检系统和安全风险五色图。通过人机结合、线上线下融合、网内网外联合,解决好网格谁来管、管什么、怎么管等基本问题,处理好过去网格员流动性强、检查随意性强、整改应付性强等实际问题;网格员通过自己手机上的智慧巡检APP,就可以实现组织直联、平台直通、信息直传、现场直达的“四直”目标,大大提升了工作效率,同步实现的减纸质台账、减层层上报、减处处必达等功效,为网格员减负近67%;通过“智慧巡检”+“风险五色图”,可以直观一个网格有没有检查、有没有覆盖、有没有整改、有没有事故等,打好这个组合拳,将会产生1+1>2的效果,也会对网格员产生倒逼效应。
二是优化了网格职责。归纳为“2345”,“2”,即制定执行网格风险图、排查监管作战图两张图;“3”,即履行信息收集、宣传警示、检查上报三项职责;“4”,即完成报告隐患事故、协助检查执法、传送相关资料、开展安全宣传四项任务;“5”,即落实辖区单位清单、检查清单、问题清单、转办清单、销号清单五张清单。
三是明确了网格人员。网格人员编成包括网格指导员、网格长、网格员、备岗补位人员。其中,网格指导员,由街道联系办公室负责人担任;网格长,由社区领导担任;网格员及备岗补位人员(B岗),由社区工作人员担任。尤其是备岗补位人员,解决了以往网格一旦网格员生病、请假、离职等,无人立即顶上、无人有序衔接,造成工作空档等问题。
四是创新了智慧手段。主要体现在四方面:(一)运用二维码技术。在监管单位入口醒目位置张贴“企业码”,相当于该单位的电子身份证,扫描“企业码”,该单位的基本信息、危险部位、检查情况、隐患情况、整改情况等都能清单化呈现。(二)开发应用智慧巡检系统(智慧安全管家)。实现智慧巡检、隐患整改、事件上报、应知应会、警示案例、工作交流、文件通知等功能,使网格员“有具可用”“有地可查”“有道可传”。(三)绘制风险五色图。将是否发生安全事故和未整改隐患作出主要指标,将高、较高、一般、较低、低五级风险,分别用红、橙、黄、蓝、绿五色绘制,具体由街道每天梳理落实。通过五色图,倒逼各网格发现安全隐患,就要尽快整改闭改,加强排查整治,防止安全事故发生。(四)即时发出安全指数。针对智慧监测设施安装、隐患告警、应急处置、整改闭环等情况,由综合监管平台即时计算安全指数,以此促进网格、镇街不断提升安全监管的针对性、时效性。