加强和创新安全生产监管方式，落实企业安全生产主体责任，强化风险管控力度，一直是基层安全生产监管努力的方向。海宁市自2013年开始建立企业安全生产诚信管理体系，融合推进安全生产与标准化工作，构建信息平台数字化评定企业诚信等级，将诚信等级与企业生产经营有机结合，激励和惩戒并重，有效助力企业安全生产水平的全面提升。
一、融合推进，标准化与诚信机制深度捆绑
海宁市粤海彩印有限公司是海宁市土生土长的企业，自从开展企业安全生产诚信等级评定后，企业设置了安全生产宣传橱窗，将安全生产诚信承诺书上墙公示，厂区悬挂了大型安全文化标语，作业区增添和完善了禁止、警告、提示等标志标牌，同时也完善了安全生产责任体系、教育培训、隐患排查、经费投入、职业卫生等安全生产工作制度，营造了浓厚的工作氛围。企业总经理深有感触地说：“在开展安全生产诚信机制建设和标准化相互融合推进工作中，我们公司董事长亲自动员部署，抓教育、抓排查、抓管理，积极学习和借鉴其他企业好的经验做法，多年运行下来，公司领导都感觉到诚信机制工作给企业现代化管理和安全带来的有益作用。”
据了解，海宁市将安全生产诚信等级评定与标准化工作深度捆绑，根据标准化机构考评或企业自评分值作为诚信等级评定的依据，标准化考评90分以上为A类诚信企业，75分以上为B类诚信企业，60分以上为C类诚信企业，标准化考评未达标，或者存在受到行政处罚、重大隐患未及时整改等情况的，为D类诚信等级企业。
海宁市应急管理局协调科俞哲红表示“对于新创标准化和三年到期现场复评企业，需标准化评审机构按要求开展评审，这类企业每年约占规上企业总数15%；我们市、镇两级每年还会各抽取10%的规上企业，邀请考评机构按标准化要求进行现场打分，确保每三年所有的规上企业现场安全考评全覆盖，通过考评为诚信等级评定提供准确依据”。
海宁市金茂经编有限公司安全管理员表示“创建三级安全生产标准化企业只需要考评达到60分以上就可以，相对来说难度并不是很大，对于企业来说往往有一种60分万万岁的心里，但标准化与诚信等级绑定后，老板为了提升企业安全管理水平，也为了企业的面子，明确要求每年考评分数力争要达到90分以上，诚信等级评定要实现保B争A，这对我们来说确实感到有压力，必须实打实的按标准化要求，开展安全生产管理，工作量比以前大多了，但成效也是显而易见的”。
标准化与诚信机制融合推进后，不仅仅提升了企业安全生产诚信等级评定的客观性和准确性，同时也反向促进了标准化运行的有效性。据了解，目前海宁市共有标准化达标企业1239家，占规上企业总数的91.2%，标准化企业数、达标率、运行合格率均居嘉兴第一。在评定A、B、C、D四类诚信等级同时，海宁市还实行黑名单制度，对发生亡人事故或收到两次以上行政处罚的企业实行“三个一律”：一律取消财政奖补政策、一律降低亩产效益评价为D类、一律列入安全生产“黑名单”，进一步倒逼企业重视安全生产工作。
二、信息驱动，诚信等级评定用数据说话
近年来，海宁市经编、家纺、皮革等传统产业和泛半导体、航空等新兴产业联动发展，但企业规模普遍不大，尤其是传统产业中规上企业大部分为100人左右企业。国家明确的标准化考评内容较适用于千人以上的大型企业，因此，标准化考评分值在全面反映企业安全管理水平上，效果还不是很充分，同时与区域双重预防机制建设、高危行业风险分析与评价、企业重大隐患整治等近几年的监管重点也不是很特别契合。
为此，海宁市应急管理局把细化制定符合本地实际的安全生产管理标准放在第一位。邀请相关安全管理和标准化评审专家，对企业在安全生产责任落实、安管员配备、培训教育、隐患排查、应急演练等标准要求进行梳理，逐一明确每一项标准，形成较符合海宁企业实际的《企业安全生产主体责任标准指导手册》，并动态纳入安全生产责任清单、风险清单、隐患排查清单等内容，实现企业安全管理有章可循、政府部门监管有标可依。
有了标准，如何与诚信机制相衔接，确保企业诚信等级客观反映安全管理总体情况。海宁市立足推进政府数字化转型，研发应用“企业安全生产云平台”，企业在完成安全培训、隐患排查、应急演练、安全评价等活动后，相关文件、图片、活动记录、检验报告等资料实时上传至云平台，市、镇两级监管人员依据标准定期进行审核反馈，云平台实时判定企业安全生产管理工作“几项已落实”、“几项未落实”。
“我们通过云平台，精准汇集企业主体责任落实情况、重大隐患问题整改情况、标准化评审情况、社会化服务情况等数据信息，每年年末依据各项数据，系统判定当年度企业安全生产诚信等级，诚信等级评定结果由数据说了算，用数据让安全生产工作看得见、摸得清。”海宁市应急局基础科陈力说。
同时，通过云平台为每个企业建立“安全二维码”，手机扫一扫二维码，企业主体责任落实、隐患排查、应急演练、监督检查等情况，风险等级、诚信等级、标准化等级等要素，以及是否涉及危化、涉爆粉尘、喷涂作业等信息一览无余，不管是政府监管人员、企业员工还是社会公众，都可以通过扫码全面了解企业安全生产情况，通过量化考评与公开公示推动诚信等级与各项工作紧密结合。
三、一公示两挂钩，激励与惩戒让企业明明白白
为了切实发挥企业安全生产诚信等级作用，海宁市协调多部门将安全生产诚信等级与企业形象、生产成本和经济效益相挂钩，守信激励与失信惩戒共同发力，倒逼企业强化管理。
每年3月份，在报纸、网站、微信公众号等媒体公示企业安全生产诚信等级评定结果，使安全生产诚信等级作为企业安全管理实务“晴雨表”置于社会监督之下，发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”作用，强化企业的守法意识和责任意识。
将企业诚信等级与亩产效益、社保费率挂钩等挂钩。诚信等级评定为B级及以上企业，企业亩产效益评价相应加分，优先推荐各级评优评先和享受各类扶持政策评审；C级及以下企业，亩产效益评价相应减分，企业用水、用电费用相应提升；在社保费率方面，A级诚信企业劳动社保费率下浮5%；D类和“黑名单”企业还作为每年执法检查和挂牌督办的重点对象，通过“一奖一罚”调动企业开展安全生产诚信建设的积极性和主动性。
海宁多元纺织科技有限公司负责人表示“安全生产管理水平也是企业的一种竞争力，优秀的企业家必定是将安全生产工作作为重中之重来抓好落实，政府不要带血的GDP，优秀的企业也要坚决杜绝血色的利润”。
目前海宁市共有安全生产诚信等级A类企业575家，B类企业623，此类企业145家，D类企业18家，黑名单企业3家；通过有效评定和合理使用诚信等级评定结果，推动从企业“零打碎敲、头痛医头、脚痛医脚”的“补课式”安全生产管理向系统性、制度化的预防式安全生产管理转变，初步构建安全生产诚信机制建设的长效机制。