西湖区地域范围广,管辖情况复杂,既有主城区、也有郊区村镇,全区工业企业262家,涉及烟草、机械加工、电子仪表、制造业、混凝土等多个行业。年初以来,西湖区安委会按照区委、区政府部署要求,研究采取扎实有效措施,坚持一手抓疫情防控复工复产,一手抓安全生产各项工作落实。结合《全国安全生产专项整治三年行动计划》和应急管理部等5部门《关于高危行业领域安全技能提升行动计划的实施意见》(应急〔2019〕107号)工作部署,层层压实责任,狠抓整改落实,从细处着手,从微处出发,把企业查隐患、防风险、保安全、护稳定各项工作落到实处。
一是全面深入开展隐患大排查大整治。4月以来,根据 区委、区政府安全生产隐患大排查大整治工作部署,工业专业委员会聘请第三方服务3名专家,会同各镇街对全区工业企业、三场所三企业开展全覆盖、全方位的地毯式大检查。检查工业企业324家次,截至目前,第一轮检查已经全部结束,发现安全隐患550余处,对隐患较多或整改不力的53家企业进行了行政处罚,罚款104万元。对存在重大隐患的“杭州钎斗机械有限公司”确定市级挂牌重大事故隐患单位进行整治,现已整改完毕;以隐患曝光片的形式,对32家工业企业进行区级挂牌督办,督促属地镇(街道)对企业隐患逐一落实整改,形成闭环。
二是以安全生产月为契机强化企业主体责任。6月初区安委办组织召开全区工业小微企业主要负责人会议,通报安全生产工作发现隐患情况及整改意见,督促企业完善落实企业安全生产责任和管理制度,全面开展安全隐患排查治理,强化重点危险部位监控巡查,切实加强员工安全培训教育,定期开展应急救援演练。6月29日专委会在杭州水务集团九溪水厂举办全区“百家重点企业宣誓仪式”,通过邀请工业企业主要负责人参加安全生产宣誓活动、签订承诺书的仪式,进一步提升企业负责人安全意识、强化企业主体责任。
三是通过风险管控体系促进安全基础发展。根据省厅、市局相关工作部署,积极组织开展企业安全风险管控体系建设试点工作,选择区内“杭州西力智能科技股份有限公司”等10家重点企业作为试点单位,制定详细的体系建设总体方案和工作流程,通过前期准备阶段、创建体系文件、开展风险辨识、落实评估与分级管控、隐患排查与治理、安全风险公告警示等6个阶段,明确各个任务完成时间节点和工作责任人,深入企业帮扶、指导、落实体系建设各项试点工作。通过试行安全风险管控体系,企业自主开展隐患排查治理,对较为突出的企业安全生产主要负责人和管理人员证书已过期;安全生产台账不齐;未层层签订安全生产责任书;企业危化品储存使用场所间距不足、违规作业、部分电器未防爆;电线未套管;消防器材配备不足及未放在合适位置;车间部分通道被货物占用等370余项各类安全隐患,及时发现、及时预防、及时消除。
四进一步深化企业安全基础教育大培训工作。根据疫情实际,结合省厅、市局百万员工大培训工作部署,充分发挥微信、钉钉、QQ群的作用,以线上培训为主、线下培训为辅的培训模式。分行业类别,重点对企业隐患排查治理工作进行讲解,切实提高企业主要负责人、安全生产管理人员的管理水平和主体责任意识,使其通过培训进一步提高现场安全管理及隐患排查治理能力,使安全生产培训工作切实为安全生产工作保驾护航。今年市安委办下发培训三类人员计划2200人,比去年增加110%,目前为止全区培训注册人数已达到4300人,共举办各类培训活动13场次,培训企业主要负责人及安全生产管理人员1176名。