按照省应急管理厅关于企业安全风险管控体系建设的工作部署,温州市迅速行动,积极推进企业安全风险管控体系建设试点工作落地落实。截至目前,温州市已共打造试点企业(园区)151家,其中市级试点企业(园区)11家,县级试点企业(园区)140家,涉及小微企业园及村级工业集聚点10家,非煤矿山企业6家,“三场所三企业”25家,工贸行业使用危化品企业10家,加工制造类小微企业100家。
一是强化帮扶措施,扎实推进试点。在瓯海、鹿城、乐清等地组织召开辖区工贸企业安全风险管控体系建设试点工作推进会。倡导试点企业独立完成为主,应急机构和第三方机构指导为辅,全面深入开展安全风险防控体系建设;针对创建能力不足的企业,积极协调、引导第三方机构帮助企业开展风险管控体系创建,实施分包帮扶、一对一推进,切实提升企业对安全风险的辨识、评估和管控能力。据初步统计,试点企业社会化服务投入资金达200多万元。为协调解决试点工作中遇到的困难和问题,温州市局专门于7月3日组织召开试点工作座谈交流会,对企业在风险管控体系建设过程中存在的问题进行系统梳理分析,进一步推进了全风险管控体系试点建设工作。截至目前,151家试点企业基本按照《浙江省企业安全风险管控体系建设实施指南(试行)》完成体系建设。
二是强化督导考核,推进试点落实。温州市专门将企业安全风险管控与隐患排查治理体系建设工作纳入对各地年度安全生产工作过程性考核内容,进一步发挥考核指挥棒作用,切实强化落实落地力度温州市局还专门设立企业风险管控体系建设进度表,要求各地份三次报送试点进度,督促落实了各阶段时间节点及建设内容。温州市局分管领导多次带队,先后8次深入试点企业进行实地督导,推动试点工作按要求按时间落实。
三是加强宣贯力度,提升建设能力。全市各地加强对《浙江省企业安全风险管控体系建设实施指南(试行)》学习宣贯和准确领会,迅速把《实施指南》传达到相关企业和小微企业园(工业园区)。全市以企业员工安全大培训、安全生产月、安全宣传进企业等活动为契机,将《实施指南》融入培训和宣传内容,累计共发放宣传资料18万余册、培训从业人员30余万人。温州市局组织市安技中心等技术机构和安全专家深入基层、深入企业,开展面对面宣贯辅导、提供手把手技术服务,还特别针对入驻小微企业园的企业负责人、网格指导员、物业人员开展全覆盖、全员化的安全风险管控体系培训,有力提升企业自主建设安全风险防控体系的意愿与能力。
四是坚持统筹兼顾,推动落地见效。利用全市组织开展小微企业园高质量发展专项整治行动的有利契机,联合经信、环保、消防、综合执法等多部门对试点园区进行全面、系统的检查,确保整个园区内的风险点全部辨识到位;结合经信部门将试点园区打造成数字化园区的有利机会,对园区内所有企业的安全生产风险实行数字化管理。各地加强与当前的安全生产标准化创建、较大危险因素辨识管控、双重预防机制构建、安全文化示范建设等现有安全管理体系之间的有机融合,有序推动企业建立安全风险管控体系,持续推进安全风险管控体系建设的健全完善;加强与安全监管信息化建设的对接融合,不断创新安全生产监管机制与手段,温州市局推动建立全市粉尘涉爆企业视屏监控系统,永嘉县建立高危作业场所视屏监控系统,瓯海区发挥“安监云”监管平台作用,将企业安全风险纳入企业安全日志制和承诺制。