台州市椒江区作为小微企业的重要发祥地之一，小微企业占全区企业的91.4%，为有效遏制小微企业安全生产事故频发、突发、易发势头，该区紧牵企业安全风险管控体系建设的“牛鼻子”，通过压实风险管控责任、提升风险预防处置能力、完善风险管控机制等三大举措，全面实施风险入园管控体系建设，从根本上清除风险点、疏通隐患源，相关工作经验获冯飞常务副省长批示肯定。截至目前，该区已吸引521家小微企业开展风险管控体系建设，全省率先实现小微园区所有企业纳入风险管控，并帮助该区连续12年成功创建省平安县（市、区），夺得省“平安金鼎”。今年以来，该区工矿商贸等各类安全生产事故发生数、死亡人数均为0，连续3年事故死亡率大幅下降。
一、梯次递进，铺设风险管控工作链条
一是强化梯次推进传导链，实现重点行业全覆盖。以“三场所三企业”（有限空间作业场所、涉及可燃爆粉尘作业场所、喷涂作业场所,金属冶炼企业、涉氨制冷企业、船舶修造企业）、高危行业企业、危险化学品使用企业等为重点，选取其中10家企业及部分园区作为试点，开展企业安全管控体系建设和区域安全风险评估。并依托省、市、县三级试点联动制度，打造行业风险管控建设标杆，通过召开标杆企业现场观摩会，强化示范引领作用，以标杆企业为“基站”，向行业内部梯次推进，营造风险管控体系建设氛围。截至目前，该区卓驰机械有限公司、飞跃科创园成为建设标杆企业，全区共召开现场观摩会10次，引导512家企业建立风险管控体系，其中“三场所三企业”已全面覆盖。
二是压实三级联动责任链，鼓励建设主体共发力。聚焦部门、中介、企业三级建设主体，立足各主体工作职能，夯实建设责任，共同发力挑起风险管控体系建设“大梁”。如压实部门包干责任，由该区应急管理部门包干对接试点企业，主动上门送服务150余次；压实中介服务责任，依托政府购买方式，吸引第三方中介机构入场，将中介与体系建设责任捆绑，引进联通公司、安评公司、允成科技等13家技术团队，补强建设技术支撑；压实企业自治责任，明确企业作为安全风险管控体系建设的重要主体，贯彻风险自辨自控、隐患自查自治原则，提升企业担责意识。
三是打通风险管控要素链，补全建设条件固基石。针对企业安全风险管控意识差、辨识能力弱和管控要求不具体等问题，以《浙江省安全风险管理体系建设实施指南（试行）》为指导方针，加强重点企业、中介机构人员集中培训，并通过专家示范、企业专人陪同学习等方式，确保企业细致掌握《指南》要点，不断规范风险管控具体要求，铺平安全风险体系建设道路。截至目前，共邀请省级专家现场指导体系建设10余次，市、区联动开展指导督导工作32次。
二、智慧赋能，升级风险预防处置能力
一是应用风险“二维码”，激活岗位精准管控能力。将“岗位风险管控排查表”导入数字化系统，生成岗位监管“二维码”，张贴在试点企业各岗位、生产经营各环节，由当日值班人员扫码填写风险情况，打碎、细化企业整体监管任务，精准管控生产风险。同时，畅通政府、园区、企业三级信息交流平台，将企业风险管控情况联通至园区监控平台和椒江智慧安全监管平台，共同构建企业自查、机构协查、政府督查的闭环体系。目前，岗位“二维码”已在该区飞跃科创园所有企业张贴，企业员工通过扫码查找隐患242条、整改完成218条，整改完成率达90%。
二是建立远程监控网，激活区域风险管控能力。铺开园区风险监测网络，依靠视频、数据监控等技术实时监管，提升风险识别能力，确保及时掐灭火情险情苗头。截至目前，全区共计完成539家企业、2120余路视频远程管控。如该区飞跃科创园对3家较大风险以上企业实时管控，通过可燃气报警、烟感等功能，保障及时发现火情险情。
三是完善作业申报表，激活承诺风险预判能力。强化风险报告承诺与数字平台联动效用，危险作业企业提前2天在椒江智慧安全监管平台进行网上申报，填写《危险作业申报表》，再交由中介技术人员现场指导培训、企业负责人承诺落实安全措施、街道审核确认，在作业前置环节预先规避潜在风险，企业结束后再上报操作流程，实现高风险作业全程可控可查。自今年3月运行以来，已审批高风险作业212次。
三、联动联排，激发风险管控机制性能
一是建立“安企驿站”巩固安全服务有效性。选派街道专员会同园区物业共建“安企驿站”，打造园区企业安全领域服务“前哨”。明确园区物业负责公共工程及高风险企业监管职责，街道专业人员负责综合监管职责，联动协调排摸风险，凝聚合力齐抓治理。截至目前，该区“安企驿站”模式已梳理园区各类生产设施设备831类、设计作业活动324项、作业岗位1578个、一线员工2500余人；排查公共重大风险点2个、较大风险点11个、园区企业重点风险点10个，下发整改通知单189张，完成799处隐患整改。
二是定向激励调动企业体系建设积极性。落实亩均论英雄激励措施，由政府部门、园区、企业三级主体定点向风险管控积极企业、员工提供倾斜奖励。其中，由政府部门对省、市级试点企业实施水电费下调政策，鼓励试点企业开展二级以上标准化建设评审，并给予2万-5万元财政补贴；园区对风险管控体系持续运行企业，减免部分物业费；试点企业制定《风险分级管控和隐患排查治理体系考核奖惩制度》，对体系建设提出改善提案、积极落实管控制度的员工给予50-1000元奖金。
三是编制“三单一图”提升管控精准性。引导园区、小微企业编制安全风险分级清单、安全风险分级管控清单、排查清单和安全风险四色图，对园区企业、车间岗位等安全风险分级分类，根据分类情况精准管控安全生产高风险区域、红色高风险企业，突破风险不明、监管不清等难题。截至目前，该区共有一级风险企业187家、二级风险企业529家、三级及以下企业1563家。其中，飞跃科创园针对园区自身情况，自行编制安全风险四色图2063张。