在2019年应急管理机构改革以后,应急指挥工作在指挥机构设置、单位职责分工、信息收发渠道等方面都深化改革,不断探索应急体系建设,着力解决应急指挥体系建设工作在新体制下遇到的诸多新问题。
一、整合力量,强化指挥。目前,缙云县已由县政府办公室发文成立了“应急管理指挥部”,由县长任总指挥长,下设县防汛防台抗旱指挥部、县森林防灭火指挥部、县抗震救灾指挥部、县突发地质灾害应急指挥部和县减灾委员会。虽然安全生产委员会暂未整合其中,但两者在突发事件处置的指挥级别和单位组成都基本相同。另外,安全生产委员会、应急管理指挥部以及五个专项指挥部下设的办公室均设在应急管理局。下一步,还将积极与上级部门沟通,重点着手理顺乡镇(街道)基层应急指挥体系,进一步提高应急指挥效率。
二、部门协同,共享数据。应急指挥中心将接入公安、应急、气象、建设、水利、交通、卫生、自然资源等专业平台的数据,为突发事件应急处置提供信息保障。应急管理局已与政法委进行多次对接,确保了硬件设施符合县级应急指挥中心建设要求。另外,应急管理局今年8月专门组织人员到余杭区应急指挥中心、丽水市城市大脑指挥平台调研学习先行经验和做法,并召集了相关领域的专家进行交流研讨,为下步缙云县应急指挥软件平台建设提供了更多思路。接下来,应急管理局将积极与省、市应急管理部门对接,优先做好“负责自然灾害、事故灾难的应急指挥中心”,向着自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会治安事件“四合一”的大平台理念发展。
三、应急救援,组织保障。应急救援队伍发展迅猛,救援力量强大,目前应急救援队伍的有三类人员组成应急救援队伍:一是综合救援力量。其中包括民兵队伍、消防综合救援队和巡特警大队。全县一千余名基干民兵中的660名应急民兵是县应对自然灾害、事故灾难的中坚力量。二是专业救援力量。舒洪抢险队是县级森林防火、防汛抢险救援队伍,目前共有队员50人,主要参与防汛、森林火灾扑救等救援行动。电力公司(33人)、自来水公司(8人)、电信公司(10人)、天然气公司(10人)、移动公司(10人)等关乎百姓基本生活保障的企业均建有较强专业救援抢修队伍。另外,危险化学品、金属冶炼企业、矿山企业等危险系数较高的企业均根据自身实际情况在企业内部建立了兼职应急救援队伍,例如新义乙炔气有限公司(危化)等都组建了企业的应急救援队伍,并配备了相应的救援装备。三是社会公益救援力量。社会公益救援力量综合实力排在全市前列。目前缙云县由民间自发组织的公益应急救援队5支(蓝天救援队、民安公益救援中心、民安救援丽水支队、户外应急救援队、力邦公益救援队),在册主力队员达276人,救援装备、技术较为专业、先进,在缙云县山地搜救和水上救援领域已经成为救援主力军;同时,在失踪人员搜救、救援知识宣传及大型社会活动安保等方面均发挥了很大作用。