浙江省安全生产委员会
农业农村厅聚焦“整改落实百分百”目标全力推进高危渔船隐患排查整治
发布日期:2020-09-27 11:43 来源:综合协调处 浏览次数:

高危渔船隐患排查整治是渔船安全专项整治三年行动难啃的“硬骨头”。自5月1日海洋伏季休渔以来,渔业安全生产监管专班(以下简称渔业安全专班)聚焦916日全面开捕前“高危渔船隐患整改落实率100%目标,明标准、建平台、抓核查、重落实,聚力推进高危渔船隐患排查整治。截至9月12日互联网+监管平台显示,全省海洋渔船检查建档16447艘,亟待整治高危渔船2589艘,整改措施和整改责任进一步明确,前期查出的问题隐患整改落实率100%

一是科学界定高危渔船,实现隐患整治靶心聚焦。针对各地对高危渔船内涵和范围把握不一问题,渔业安全专班全面分析历年事故易发多发的渔船类型及涉及的重大安全隐患,明确易“脱管”渔船、擅自改变船舶主体结构严重影响船舶稳性的渔船、“脱检”渔船等6类渔船为我省高危渔船,印发《高危渔船“互联网+监管”平台判定标准及隐患整治录入指导意见》,设定8平台判定标准,实现全省高危渔船内涵定义、判断标准整治要求“三统一”。高危渔船的清晰界定,让渔船安全专项整治行动找到了“靶心”,各地渔船安全整治的精力、资源随之集聚,为“中心爆破”局面形成打下坚实基础。

二是推动隐患排查“上网入库”,实施高危渔船全生命周期管理。针对过去存在的渔船隐患“查而不治、治而不愈”顽疾,渔业安全专班组织开发包括渔船执法办案、隐患排查、进出港报告、船员违规计分等多功能融合的“互联网+监管”平台,力推各级将渔船相关信息完整录入平台,根据判定标准,运用大数据分析,自动锁定高危渔船,实现高危渔船判定产生、隐患整改、日常监管、销号出库(或淘汰拆解)全生命周期管理。例如,“脱管”渔船936艘中,通过“市内过户”已整改252艘;按照伏季休渔开捕检查“检查一艘、合格一艘、放行一艘”要求,对存在重大安全隐患550艘高危渔船责令不予开捕;以上信息均能在平台上追踪监督、全时呈现。

三是明确高危渔船隐患整治路径,确保“一把尺子”核销验收。高危渔船情况复杂,整治落实标准既不能“一刀切”也不能“自说自话”。为此,渔业安全专班就“高危渔船隐患整治落实率评价”开展深入调研,先后到沿海市县召开座谈会11场次,走访问询渔船所有者、经营者和管理者等500余人次,针对不同的高危渔船隐患情形,明确与靠泊港地建立协作监管机制、建立定期召回检查机制、按照捕捞许可证核定内容挂牌整改、按照渔船检验项目及验收标准整改、责令停航整改加强动态监管、依法注销”等六种整治路径。在此基础上,对高危渔船逐艘明确整治时限、整治监督单位、整治责任人和整治结果核定,切实做到“整改一个、销号一个”。目前,渔业安全专班已建立分片包干工作机制,赴沿海市县开展专项督促检查和蹲点指导,省市县三级联动抓高危渔船隐患整治稳步扎实推进。