数字赋能 让应急管理更智慧

一年多来，杭州市应急局根据省厅《数字化工程总体规划》，在省厅科信处的指导下，借力“城市大脑”，建设“全域覆盖、分级汇聚、纵向联通、统一管控”的数字应急管理体系，按照急用先行的原则，对接省厅自然灾害风险防控和应急救援平台、危化品风险防控大数据平台，结合杭州地方特点，全力推进防汛防台和危化品风险管控等业务系统建设，实现应急管理底数清、风险清、动态清；能监测、能预警、能处置。

一、一张图全景式定位，信息汇聚综合展示

防汛防台场景可一图定位展示杭州市新安江、苕溪、运河三大水系走势，可查询全市1168个雨量站、656个水位站、18座大中型水库、159个城区桥涵隧道、低洼地带积水点、2463个避灾点信息，可检索614支救援队伍、443个物资储备库的分布和详细清单。

危化品事故防控场景可定位展示全市111家危化生产企业、2818家危化经营企业、6713余家危化使用企业、25家危废企业、106家危化运输企业的详细信息、入杭近5000辆危化运输车辆的实时信息。

二、一张图全域式呈现，点面风险一目了然

一张图呈现城市运行综合风险：对不同行政区按风险等级高低，以红橙黄蓝四色展示当前城市运行综合风险态势，形成杭州市全域综合风险四色图。

一张图呈现重点领域综合风险：细分地铁建设、交通运输、建设施工、消防、危化矿山、特种设备、商贸旅游、城市运行等八大专题，采集重点领域动静态风险信息，形成杭州市八大行业风险四色图。

一张图呈现重点风险区域：通过市、县、乡、村四级逐级排查，一图定位展示地质灾害风险防范区1131处，山洪灾害危险区1300余处。

一张图呈现重点风险企业：动态交互省危化品大数据平台数据，实时掌握全市危化品企业安全风险研判、承诺公告等数据，通过动态分析研判，一张图四色展示危化企业风险态势。

一张图呈现重点风险点位：根据地铁施工进程，定位展示过程中各类固有风险数据3000余条。

三、一张图全周期协同，智能管控科学救援

一张图实现防、抗、救应急管理全周期管控。

实时监测：实现对重点作业、重点部位、重点企业、重点车辆、周边环境的持续实时监测。可监测各点位温度、液位、压力、流量、位移等。试点开展“浙江安全码”应用工作，根据转移人员扫描情况，实时精准掌握当前转移人数和灾后回流人口数。

预警管控：及时对运行异常事件、高风险事件进行预警提示。对监控设备在线率、监控设备报警率、报警处置率进行三率管控，实现各类预警信息的有效闭环管理，切实提高安全运行事故、自然灾害的事前管控能力，有效遏制重特大安全事故的发生。

智能研判：可根据突发事件类型、级别、危险源、防护目标、风险隐患点等风险信息，利用算法模型模拟分析事故影响后果，进行智能研判，提出决策意见。

科学处置：通过对各类应急救援资源图上快速匹配与查询，一键调度事故附近救援队伍、物资、医疗、专家等应急资源，智能生成应急方案。同步调用事发地相关基础信息和周边视频信息，掌握事件发展态势、现场救援进展，保障科学高效有序指挥调度。

以今年梅汛为例，市领导多次通过应急管理信息化系统了解全市水情发展态势，指挥部署防汛工作。市防指通过大中型水库、重要河道超警戒、超保证水位的风险预警，结合视频监控对新安江、富春江、分水江、钱塘江等沿线大桥、河堤进行实时巡查监测，组织市防指相关成员单位视频会商，针对下游薄弱环节进行综合研判。切实保障了新安江、富春江、分水江等水库的安全调度、精准防控。

下一步，杭州市应急局将持续推进城市安全运行系统建设，助推国家安全发展示范城市首批挂牌，实现应急治理更现代、运行更智慧、城市更安全、人民更幸福。