龙游县以提升企业本质安全水平为目标,针对“万名员工大培训”体量大、覆盖企业多、分布点多、安全宣教专职人员少,通过分级管理、分类推进和分块支持“三分”监管模式,硬核力推“百万员工大培训”,提高全民安全素养,实现“提本质、遏重大、降较大、减总量、保安全”,确保全县安全生产形势持续稳定好转。截至9月初,全县万名员工培训工作数量已完成 1.6万人,其中线上、线下培训数量双双破万,线上培训百分比达到100.9%,总完成人数1.638万人,线下培训百分比达到126.4%,总完成人数2.052万人,率先完成大培训任务,走在市前列。
一、分级管理,创新方式,全程推进“大培训”
(一)县级集中管理。龙游县安全办宣贯省“百万员工大培训”精神,统筹指导全县百万员工安全大培训,分解指标任务,策划线上+线下培训,全面摸清辖区工业企业底数,确保安全培训不留盲区。
(二)基层自主管理。乡镇(街道)、开发区分100人以上企业、1000人以上企业、小微企业三层管理,一企一策,因企施策,进企入车间抓落实。
(三)企业包干管理。各企业根据自身特点,分厂内、车间、班主(岗位)三级包干开展“百万员工大培训”工作,可创建 “网格+安全”助力宣教管控体系,根据车间分为若干个安全网格,由企业安全部专职安全生产管理员担任安全生产网格员,负责网格内员工安全生产教育培训,也可委托社会化服务机构开展专家指导服务。
二、分类推进,形成合力,全程推进“大培训”
(一)组建工作专班。县应急管理局于6月初,整合现有人力,专门组建安全生产“宣教+培训”工作专班,由局主要领导任组长,实行模块化运行方式,负责组织、协调、指导和推进工作。
(二)制定实施方案。制定《龙游县企业员工安全生产大培训实施方案》,研究确定大培训内容、推进措施和目标任务,协调解决推进工作重要事宜。
(三)构建基层组织。探索建立“1+1+12”组织体系,即“宣教专班+技术人员+12个安监站”,同步创建钉钉工作群,县政府督查室监督,宣教专班人员按照“一企一档”工作规程,精准数据统计,形成宣教“网格化”,有效推进“大培训”工作开展。
三、分块支持,加大力度,全程推进“大培训”
(一)实施量化考评。将“百万员工大培训”工作列入安全生产和消防综合考核内容,实行量化考评,考评结果纳入政府年度工作目标考核内容。建立一周督查微通报制度,定期、不定期对12片区完成情况进度督查通报。加大对安全培训执法检查力度,接受派驻纪检监察组对安全培训检查执法过程全过程闭环监督,严防大培训工作“落地打滑”。
(二)推广双线模式。积极推广“线上督促+线下指导”双线并进模式,成立“线上导师团”,以“点对点”、“一对一”方式,开展指导与解答;“线下”兵分两组赴培训机构、危化企业、工贸企业等,开展“传帮带”,现场指导、现场督促、现场验收,“三同步”持续推进。引导企业组建“监管人员+专家”的专项工作服务团,以点扩面,全面推广,更加有力地助推大培训工作。
(三)引入社会力量。引进一家安全培训机构,委托其对全县企业开展量身定做的培训服务,督促安全培训机构优化教师队伍,开启“空中云课堂”,灵活转变项目制培训,运行“互联网+”“区块链”“学分银行”授课新模式,确保培训取得实效。