温州经济技术开发区现有安全生产社会化服务机构43家（以下简称中介机构），积极开展安全生产第三方服务，有效缓解政府部门工作力量不足压力，但也产生了中介间低价竞争、个别中介服务质量不高等问题。对此，该区坚持问题导向，通过成立行业协会、制定行业公约和最低收费标准、互学互比、完善考评等举措，打出了一套组合拳，取得阶段性成效。2021年，中介服务覆盖企业5121家次，同比增长142%，助力了安全生产形势持续稳定，2021年来该区共发生安全生产事故7起、死亡5人，同比前两年平均数分别下降30%、37.5%。

    一是成立一个行业协会，突出“自治”。中介的事，中介自己来管。经半年多筹备，9月区应急与安全生产协会正式成立，截至目前，共吸纳中介在内的会员单位120多家。业务主管部门指导制定《协会2021-2022年度工作要点》；拉开工作框架，协会下设监督、创建、专家、宣教、综合等5个组。明确由协会监事长担任监督组组长，抽调非中介行业的企业人员担任组员，构建了政府指导、行业自治、协会监督的新格局。

    二是制定一个行业公约，突出“约束”。率全市之先制定实施《安全生产社会化服务行业公约（试行）》，明确“事先报备、投标与争取项目、隐患排查、出具报告、价格竞争”等10条规矩、10个严禁，实行“政府搭台、协会主导”推进行业自律。同时，于9月29日举办行业公约签约仪式，截至目前，行业公约签订率100%。

    三是实施一个最低收费标准，突出“统一”。针对中介间低价竞争、拉低行业服务质量问题，落实行业协会制定《社会化服务最低收费指导标准（试行）》，如针对人数低于50人或企业面积低于2000平的企业，收费不低于5000元/年等,总体根据企业员工及面积数，分类指导、分类制定最低收费指导标准，并向社会公开征求意见7天，座谈会商2次，修改完善后予以印发，并召开会议部署实施。在抓落实上，主管部门协同协会设立监督抽查专班，对收费情况进行专项监督，实施以来，有效发挥了行业自律作用，反响良好。

    四是打造一个擂台赛，突出“比学”。为切实掌握中介机构及其专家服务水平，打造了互学互比擂台赛。一方面，于2021年11月3日组织中介机构采取PPT路演形式展示各自亮点项目、特色做法，进行互学互比，并邀请两代表一委员、街道、企业、中介代表等参与赋分评审，取得良好成效，今后将每半年举办1次该擂台赛。另一方面，打造中介专家擂台赛。提升中介专家的服务水平是提高中介服务的重要抓手，该区于11月6日组织区中介机构专家，通过30分钟笔试+10分钟面试的方式开展能力大测验，并邀请省有关专家、企业代表等参与评审，既检验了专家能力又倒逼了服务提升。

    五是完善一套考评办法，突出“精准”。制定实施《区安全生产中介机构诚信评定细则》，统筹运用“政治忠诚度、业务胜任度、作风美誉度、安全管控度、工作配合度”等5维度考评法；实行“月考评、年综评”，突出日常管理、动态精准考评，2020年评定中介单位A类8家、B类8家，并加强结果运用。一方面将评定结果向区内公布，另一方面在政府项目招标中予以体现，2021年政府社会化服务外包项目9个，A类中介中标5个，占比55.6%。对政府项目突出过程性监管，全年组织专家对中标的社会化服务项目进行考核19个，分数评定在良好以上的19个。