永嘉县紧抓“六个关键词”全力做好安全生产和应急管理工作
发布日期:2021-03-11 来源:温州市应急管理局 浏览次数:

永嘉县应急管理局紧抓“六个关键词”,统筹谋划,打好发展组合拳,切实抓好安全生产和应急管理重点工作,奋力争创一流工作业绩,为永嘉县“大干五三一、拼搏十四五”全力争创社会主义现代化先行县提供坚强应急管理保障。

第一个关键词:“固根本”

推进应急管理改革发展。完善县安委会组织架构,副县长均担任安委会副主任,积极推进县安委办实体化运作,进一步理清县安委会成员单位职责分工。加快《基层应急管理体系和能力建设指导意见》落地,推动基层应急管理体系建设全面加强,2021年底前真正实现应急管理工作与基层社会治理“一张网”深度融合。出台应急管理“十四五”规划,实施一批应急管理重大项目,牵引推动应急管理体系和能力现代化建设。贯彻落实《关于深化应急管理综合行政执法改革的实施意见》,推进行政执法“大综合一体化”改革,9月底前县乡两级应急管理综合行政执法队伍组建到位。推进乡镇(街道)应急管理站(所)和消防工作站(室)一体化建设,进一步推动执法事项、重心和力量下沉。

第二个关键词:“数字化”

结合实际,按照综合风险数字化防范和安全生产信息化监管共同推进的建设思路,推动落实“工业互联网+安全生产行动计划(2021-2023)”。一个是持续“智慧应急一张图”二期建设,更新安全风险源、救灾资源、相关部门应急辅助数据、物联感知数据以及应急预案数据。延伸乡镇(街道)一张图平台构架,完善优化防汛指挥辅助系统,搭建公众灾害预警及主动上报服务移动端,打造智慧应急领导掌上通。联通市级“智慧应急一张图”安全生产风险管控数字化工程。协同市应急建设联动指挥调度子系统。另一个是继续深化安全生产“五色风险防控体系”应用,进一步分行业、分类别精准固化,通过建设隐患排查治理、智能台账服务、视频监控、智能智慧体系,对辖区内安全生产各项指标实现“痕迹化”管理,推进全数字化管控平台的完善与运用,实现行业精准治理。实现全县高危行业领域重大风险智能监测系统全覆盖并接入安全生产数字化平台,推动安全生产从静态分析向动态感知、事后问责向事前预防、单点防控向全局联防转变,提升工业生产本质安全水平。对重点危化品生产企业可燃和有毒气体监测报警、紧急切断、自动化系统装备率和有效投用率达到100%。

第三个关键词:“防抗救”

发挥“三个指挥部”和“三个委员会(县安委会、县减灾委员会、县突发事件应急委员会和县防汛防旱指挥部、县森林防灭火指挥部、县防震救灾指挥部)”的牵头抓总作用,强化协调与配合。一要强化防灾减灾能力,进一步完善统筹协调机制,持续推进《66条》全面落实,汛期前完成基层防汛防台“七个有、八个一”建设的更新,主汛期要全面完成全县各级防汛责任人和灾害信息员培训,开展“三大件”(水泵、卫星电话、发电机)和“四小件”(头盔、电筒、防雨护具、救生衣)等防汛减灾应急物资储备专项督察。持续完善防汛防台“六个一”工作体系(识别一张图、研判一张单、管控一张表、指挥一平台、应急一指南、案例一个库),按照组织责任网、风险防控网、抢险救援网、灾后恢复网、运行保障网、数字信息网要求,推进基层防汛防台体系“六张网”标准化建设。建好用好“人员转移安全码”“台风预警码”和城市内涝监测预警系统。全面开展自然灾害风险普查,深入推进避灾安置场所规范化管理,主汛期前完成对需要进行安全鉴定的避灾安置场所的鉴定工作。全面落实森林防灭火三色预警和约谈制度,有效控制和减少森林火灾事故发生;二要强化应急救援能力——落实完善全县应急预案和专项演练计划100%应编尽编、应演尽演;主汛期前开展安全生产和自然灾害领域综合应急演练和应急救援队伍技能培训。北部山区尤其要重视做好救援力量优化和提前部署工作,确保抢险救援力量随时能够“拉得出、用得上、打得赢”。

第四个关键词:“抓整治”

一是继续改进巡查方式。提高针对性,突出抓好责任落实。坚持以“从根本上消除事故隐患”作为目标导向,严格对照任务进度控制表,强化动态检查和过程监督,充分发挥专班作用,扎实推进第二轮安全生产综合治理三年行动计划,危险化学品等重点领域安全生产状况持续稳定好转。积极推进标准化创建、社会共治和“安责险”等工作,其中安责险工作要求高危行业企业必须全部参保,一线生产员工必须全部参保。围绕“抓两头,促中间”,一方面把全县的规上企业培大育强,另一方面,推动“低小散”企业优化提升,实现全县工业经济整体发展。二是加强小微企业整治。重点开展有限空间、涉爆粉尘、铝加工(深井铸造)等安全专项整治,全面完成10个以上工位铝镁粉尘企业使用“一体机”等安全设施改造;完善企业安全风险闭环管控机制,到年底加工制造类小微企业安全风险管控体系建设覆盖率65%,其他行业领域企业覆盖率50%。加大对地下矿山、露天矿山、尾矿库等整治力度,对尾矿库严格做到只减不增。抓好厂中厂、租赁企业、仓储储罐安全整治,持续巩固“三场所三企业”的安全监管成果。三是加强高危行业整治。深入实施永嘉县危化品全生命周期监管工作,强化危化品生产经营、建筑施工、交通等高危行业和重点领域的安全监管。严格依据《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》,保持“小化工”监管打击力度,严格“四个一律”措施,始终保持严管重罚的高压态势。特别是对涉危化领域。四是大力开展应急管理系统行政执法“三提升”行动。全面实施应急管理执法监督“铁筛”行动,严格隐患整改销号闭环管理,坚决打击安全生产领域非法违法行为,同时,强化规范执法,全面开启行政执法“阳光模式”。强化刚性和柔性执法结合,秉持“消隐患、促发展”的监管理念加大预防性执法力度,对非事故处罚额占比率达85%以上(争取88%),检查处罚率达20%以上。

第五个关键词:“好声音”

围绕大应急、大安全、大减灾体系建设,有计划、有重点、有层次地开展安全培训,将企业员工安全大培训作为年度培训的重要内容,完成培训既定目标。积极开展内容丰富、特色鲜明、富有实效的安全“五进”宣传教育活动。开展好各类安全生产和防灾减灾主题月(日)活动,大力宣传水旱、台风、森林防火、地质灾害及其他气象灾害的防灾减灾救灾知识,宣传安全生产法律法规,贯彻安全生产教育方针、提高安全生产红线意识。

第六个关键词:“强队伍”

系统上下要以“打造高效廉洁应急铁军”为目标,不断提高自身政治理论水平和业务能力水平,深入推进“七抓七比”:抓学习、比提高。认真学习贯彻习近平关于应急管理、防灾减灾救灾、安全生产方面的重要指示批示精神,钻研应急管理业务知识,通过“学习工作化、工作学习化”,比看谁的学习能力有明显提高、谁的业务能力有明显提高、谁的执行能力有明显提高、谁的服务能力有明显提高,谁的综合素质有明显提高。抓团结、比协作。雷厉风行抓落实,尤其是围绕当前应急管理、安全生产等重点工作,做到思想同心、目标同向、工作同力。凝心聚力,共谋发展,比一比谁更能营造干事创业、力争上游的良好工作氛围,争创一流业绩。抓干劲、比效率。始终保持旺盛精力,交办任务不拖延,认准的事情抓到底,形成快捷高效、运转有序的良好工作氛围。通过干事创业,效能提升,比一比谁能率先完成各项工作任务,呈现亮点、示范引领。抓创新、比思路。在围绕2021年“123+7”应急管理发展上出思路、出成果。通过创新思路、创新举措,比一比谁的工作思路新、点子多、有创意、有特色。抓服务、比质量。深化“放管服”改革,优化营商环境,为企业发展、部门发展、县域经济发展提供优质服务。通过提升服务,精益求精开展工作,比一比谁接受任务“零推诿”、工作事项“零积压”、应急业务“零差错”、贴近群众“零距离”,将每一项工作、每一个环节无缝对接,提升服务层次和水平。抓廉洁、比作风。深化作风纪律建设,开展经常性的党风廉政教育,牢固树立“廉洁从政”思想,做到“守纪律、讲规矩、知敬畏、明底线”。通过廉政建设,比作风转变,用优良的党风带政风,坚决杜绝推诿扯皮、吃拿卡要现象,凝聚全系统党员干部共谋发展、清廉创业的正能量。抓发展、比贡献。落实落细落好工作措施,以作风转变促事业发展,推进应急管理体系和能力现代化,实现防灾减灾救灾能力提升,促进全县安全生产形势持续稳定向好。通过责任细化,工作强化,比一比谁更能在工作面前不推卸,困难面前不退缩,干事创业讲奉献。


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