为一步强化企业主体责任,降低重点工业企业安全生产事故发生率,余姚市应急管理局“三强化”聚焦重点工业企业安全生产,提升企业本质安全水平。
一是强化源头管控。落实“三大攻坚”行动、重点设施安全管理和重点企业安全生产监管,聚焦“三类场所”“三类设施”“三类企业”,重点整治小微企业中违规搭建、占用、堵塞、封闭消防车通道及占用防火间距等不符合有关消防技术标准的违法建筑;存放有易燃、易爆及危险化学品等危及公共安全的违法建筑;存在结构安全隐患,有坍塌、倾覆等安全隐患的违法建筑;擅自改变建筑结构和用途,违规使用易燃、可燃材料装修装饰的违法建筑。集中力量对小微企业进行分类、分重点,特别是厂中厂。切实摸清小微企业中影响消防安全的存量违法建筑底数,对排查发现的企业违法搭建行为,及时督促有关企业落实整改,经消防、建设等部门核查存在消防隐患、建筑安全的,坚决予以拆除。
二是强化依法管理。在做好日常监管执法基础上,加大对违法违规行为、查处问责的曝光力度,完善典型案件、事故案例“公告、通报、警示”制度,拓展微平台宣传广度,营造自觉履行安全生产责任的浓厚氛围。突出三个必须作出行政处罚:一是各级明查暗访发现的案例;二是已经发生火灾等事故案例;三是举报案例。通过执法倒逼企业落实主体责任。
三是强化科技应用。采用现场抽查和数字化监管相结合方式,重点对高危行业企业、“三场所两企业”、危险化学品使用企业等,开展安全生产责任制落实情况督查,发挥数字化监管作用,持续推进企业健全完善安全生产责任制,不断探索建成市、乡镇(街道)、安全生产重点网格和重点监管企业的四级安全风险立体化监测、防控和应急救援数字化体系。同时全力推进安全监管数字化建设,结合加工制造类小微企业安全风险管控体系建设,通过安全生产数字化监管平台,切实加强对加工制造类小微企业重点人员、重点设备设施、厂区内构建物、高危作业等线上监管,强化安全风险智密防控,提升本质安全水平。