根据区委区政府提出的“产业为基，工业为先”的发展路径，秉承“像爱护眼睛一样爱护企业，像善待亲人一样善待企业家”的认识，进一步树立依法行政、以人为本、助企为企的执法理念，打造一流营商环境，助力莲都区“双招双引”工作，莲都区应急管理局推出柔性执法清单，明确安全生产20类首次轻微违法行为免予行政处罚。

“首违不罚”不是简单免罚，是附有一定条件的，并非所有的违法行为都适用，对于危害国家利益、社会公共利益以及危害人身和财产安全的违法行为，必须依法依规予以处罚。对于企业首次被发现、非上级交办、非投诉举报、情节轻微、没有造成危害后果和能限期整改的违规违法行为,通过告知，承诺后，可以首违不罚，采取指导纠正、约谈、行政建议等柔性方式，使企业进一步了解法律规定，提高守法意识。