2021年4月20日,金东区应急管理局组织召开全区危化企业生产、经营企业应急预案集中评审会。会上,金东区应急管理局党委委员、副局长何祖建提出了指导意见。全区26家参与了本次集中评审。金东区以“减轻企业负担、保证评审质量”为指导标准,结合“行政审批+执法”改革工作,从事前准备、事中开展、事后监督三方着手,为企业提全过程、全方位的政策指导和技术支撑,确保新修应急预案符合导则标准、切合企业情况、贴合实际需求。
一是做好事前准备,细嚼吃透新修编制导则,避免“无用功。秉持“我们多一分用功,企业少一份负担”的工作态度,深入研读本月1日正式生效的新版《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》,多次组织研读会,邀请专家一道探讨新修导则与旧版导则在指导思想、具体内容等方面的不同之处,仔细琢磨新修导则在编制流程、报告内容等重点环节的新要求。同时,在对企业进行日常检查时也注重挖掘企业实际需要和关键难点,并一一做好记录,在评审前递交专家组研究。通过把事前准备工作落深落细,避免企业重复无效修订应急预案,切实为企业减负、减压。
二是推进事中开展,组建务实高能专家团队,把好“质量关”。邀请了5位省、市级化工领域的专家,组建了一支专业高效的专家团队。5位专业各有专长,不仅能力过硬、经验丰富,同时,对企业生产经营状况十分了解,能明晰、准确地发现指出各企业应急预案中存在的问题,提出更切合企业实际的修改意见。企业负责人也能面对面和专家组交流,提出自身需求和面临难题,专家组根据企业主的反馈,在保障安全、符合标准的情况下帮助调整应急预案,为企业提供针对性和可操作性更强的“私人订制”服务。通过“系统审查、个别修订”,全面提升金东区危化品生产、经营企业应急预案整体水平,避免应急预案流于形式,确保新修预案在发生突发状况时能靠得住、用得上。
三是落实事后监督,推动及时开展应急演练,织牢“防护网”。要求企业在评审结束后,根据专家意见,尽快完成应急预案的修订提升。该局也会在日常检查中将修订情况作为重点检查内容,督促企业高效率高质量落实这项工作。
下一步,该局将按计划组织企业开展应急预案演练活动。在演练中找漏洞、在实践中补不足,全面提升辖区内企业应对突发情况的应急处置水平,全面压实企业主体责任,将安全隐患可能造成的损失扼杀在萌芽、控制在最低。同时,企业应急预案修订完善情况和应急演练开展落实情况也将作为该局“行政审批+执法”改革的重要参考依据,对企业进行分类评级,区分对待不同等次的企业,坚持“服务一批、整改一批、取缔一批”工作方针,突出预防为主、源头治理和过程管控,不断优化提升金东区危化品企业生产、经营环境。