临安地处杭州市西北部天目山区，是钱塘江支流分水江和太湖水系东苕溪的上游，地势西高东低，落差近1800米。区域内有大小河道157条3700余公里，有大型水库1座，中型水库5座（在建1座），小型水库133座，山塘2700余座，有清凉峰、天目山两个省级暴雨中心,特殊的地理环境，造成我区小流域山洪及地质灾害频发。遭受过05年“9.3”昌化特大暴雨、12年“海葵”台风、15年“6.23”局地小流域山洪，19年“利奇马”台风等自然灾害，造成了一定的人员和财产损失。

2005年，临安启动山洪灾害防治试点工作。2007年，以昌化、龙岗两镇小流域为重点，推进全国山洪灾害防治试点建设，历时2年，基本建成“组织健全、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、保障有力”的山洪灾害防御体系。近年来，临安以“数字化”建设为主载体，扎实推进山洪灾害监测预警平台建设，建成集山洪灾害普查、危险区划定、临界雨量和水位等预警指标确定、监测预警系统、群测群防体系等的一体化“智治”系统，山洪灾害防御能力全面提升。累计发送山洪预警短信56万余条，及时转移群众79417人，避免因灾伤亡105人。

一是开展基础数据调查，全面摸清防御底数。2014年和2016年，先后开展258个沿河自然村社会经济、涉水工程、历史山洪灾害等调查工作，摸清自然村位置分布、村落基本情况、历史灾害情况等，形成了受山洪灾害威胁的6855户26448人的房屋及户主信息名录，补充了山洪灾害调查评价，评估了重要村落防洪能力，划定了山洪灾害危险区，率定了“准备转移”和“立即转移”雨量预警指标。2019年，按照“全面拉网、不留死角”的要求，针对“临河隐患”、“阻水隐患”、“工程隐患”、“地灾隐患”、“冲沟隐患”和“历史山洪”六项风险识别，摸排新增山洪灾害防御重点村落243个，累计摸排受山洪灾害影响重要村落501个，形成山洪灾害防治区一般村落和重要村落名录，制定了山洪灾害防御对象清单，夯实了防御基础。

二是加强基础设施建设，构建“天地空”监测网络。三年来，临安完成国家基本站标准化创建21个，专用站提升改造67座，水文站自动化测流设备安装4座，水文测站安全网关安装106个，44个测站实现通信双保障，重要监测点监测传输频次由原来15分/次升级为5分/次，累计完成投资1500余万元。截至目前，全区共建成水雨情遥测点242个，实现全区河道、水库、重点山塘全覆盖。推进重要水利工程和河道干流主要断面视频监测系统建设，累计建成视频监测点179处，远程视频监视实现即时可视化，为防御决策指挥提供了更好的技术支撑。

三是推进“数字化”平台建设，实现精准化监测预警。针对昌北溪、东关溪等小流域防御重点区域，根据流域地理空间数据、水文气象成果和断面测量成果数据，建立流域分析模型，分析流域时段雨量预警指标成果数据，进一步统筹流域上下游山洪灾害防御工作。建成水情数据管理中心，集成数据汇集、流通、共享、分发等各环节，并与数据资源局数据实现互联互通，接入气象遥测站点229个，总站数达到471个，站网平均密度6.6平方公里，确保水情信息及时、准确、全面、可靠。深化山洪灾害监测预警平台和预警APP建设，接入471座水文、气象站点实时数据，实现暴雨洪水信息自动采集、传输、存储、查询、分析和发布预警信息。完善镇、村行政责任人、水利员、村级山洪灾害预警员，山塘水库巡查员等防汛责任人信息5500余人，累计发送预警信息56万余条，实现了预警信息省-市-县-乡四级共享。

四是加强基层体系建设，实现“一张图”作战。建立健全区、镇（街道）、村、组、户五级责任制组织体系，编制完善区、镇（街道）、村三级防御预案，每年组织各类预案演练不少于1次，切实做到“纵向到底，横向到边”；开展行政村村级防汛防台形势图编制工作，实现了防汛防台预案、流程、责任人“一张图”。累计制作警示牌1391块，宣传栏537块，明白卡26629张，宣传品（宣传手册、宣传雨伞、宣传纸杯、宣传纸巾等）48.74万件，转移路线指示牌556块。镇（街道）、村均配备手摇报警器、喇叭、铜锣等简易预警设备，群测群防体系逐步完善，基层自救互救能力全面提高。

临安区将继续坚持“人民至上、生命至上”的理念，围绕“不死人、少伤人、少损失”的总体要求，针对山洪灾害防御的薄弱环节与短板，聚焦防灾减灾“数字化”改革，全面提升临安山洪灾害防御能力，确保人民生命和财产安全，助力“城西科创新城 美丽幸福临安”建设。