针对周边委外作业生产安全事故多发的状况，今年以来，秀洲区应急管理局深入基层推进工贸企业委外作业安全生产风险防控工作，下发了《关于进一步加强工贸企业委外作业管理的通知》，明确发包承包方职责义务，通过案例警示、授课培训，检查督查，不断压实企业主体责任，推动“委外”规范作业。

一是推动企业上下从思想上常鸣“耳畔的警灯”。企业因生产经营需要采用委外作业的形式越来越普遍，但在登高作业、安装拆卸、调试检修、房屋修缮、电路改造、有限空间、吊装，动火、动土、吊装等工作环节风险大隐患多。秀洲应急通过微信推送、短信提醒、授课培训等方式将周边案例进行警示。推动企业高度重视委外作业安全生产的重要性，吸取事故教训，加强对委外作业安全的管理。

二是督促工贸企业从行动上擦亮“头顶的明灯”。工贸企业聘请外部单位承接工作内容时，需确保“五有”。有审查，要严格审查承包单位和个人有无承接资质和能力，操作工是否持证上岗；有协议，要把双方的安全生产职责和承担的责任落实到书面上；有交底，发包单位要对相关的风险隐患交待清楚；有监督，发包单位要落实专人对承包单位或个人在作业过程中的安全责任落实和个人防护是否到位要有监督检查和督促提醒；有报备，企业（单位）要事先对发包工程（项目）及其职责落实情况报备当地应急管理站。严格落实企业作为生产主体的安全责任。

三是强化监管部门从执法上打开“监管的探灯”。应急监管部门对辖区内涉及委外的工贸企业进行全面检查。凡是没有签订专门的安全生产管理协议或者未明确各自安全生产管理职责的企业，按照安全生产法等相关法律法规，一律进行违法处罚；凡是企业存在重大安全隐患不能按期整改或不能保证安全的，一律停止外包作业，实施停产整顿；凡是发生委外作业生产安全责任事故的涉事企业，一律追究事故责任单位和相关责任人员的责任。