根据《浙江省森林防灭火指挥部办公室等5部门关于联合开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动的通知》的要求,杭州市应急、林水、公安等部门,扎实开展以农事用火、林事用火、祭祀用火、野外吸烟等主要顽疾为重点的集中治理,压实防火责任、制动行动方案、开展宣传教育、严管野外火源,探索建立火灾隐患自查自纠长效机制,真正把问题解决在萌芽之时,成灾之前。
一是压实各级责任,确保工作落地。省行动方案下发后,市森防指办制定下发了《做好重点时段森林防灭火工作通知》《关于开展野外火源整治专项行动暨春季森林防灭火工作检查的通知》,市林水局印发了《关于做好清明及五一期间森林防火工作的通知》《2021年度森林防火宣传工作方案》,再次就专项治理行动进行强调、部署。一是压实主体责任。行动期间,各自然保护区、风景名胜区、森林公园等自然保护地和国有林场等单位,对标整治要求,严实工作举措,全范围开展排查整治,自查自纠。同时,严格林区野外用火审批,执行高火险天气禁止一切野外用火规定。二是履行行业职责。各地林业主管部门积极对接、联合应急、民政、公安等部门,对农事用火、祭祀用火等开展了“滚动式”检查。同时,紧盯进山入林通道,督促属地政府和行政村落实“上山有登记,山里有管理,下山有销号”制度。三是压实包片网格责任。淳安县在分乡镇召开专题会议的同时,严格执行党政领导包片、包村干部包村、村干部党员包户的森林防火网格责任制。富阳区各乡镇(街道)建立了由分管领导具体负责、农办力量为主的野外火源专项治理排查整改工作组,各行政村的村支二委和网格员(护林员)按责任区负责实施,形成严管野外用火、严惩非法用火高压态势。
二是加强宣传引导,确保氛围浓厚。始终将防范宣传作为森林防火工作的关键环节,市森防指办制定了2021年森林防火宣传工作方案,指导各地因地制宜开展宣传教育,浓厚氛围。桐庐县在全县120辆农用中巴车上和重点林区38个农用中巴车候车站台上张贴森林消防宣传标语。建德市采用防火宣传车、无人机等设备沿公路、村庄开展广播宣传。滨江区制作森林防火宣传片,在人流密集部位滚动播放。临安区以案说法,公开曝光2.22锦北森林火灾案件查处情况。据统计,全市各地共组织学习培训21场次,培训人数1000余人次,开展宣传活动35场次,出动宣传车1500车次、人员4000余人次,悬挂标语横幅5000余条,标语5000余条,发放宣传品18万余份,推送宣传短信40余万条,制作宣传图版200块,制作宣传牌300个,新装森林消防电子卡通警察100余只。
三是加强督查检查,确保整治有效。专项治理期间,检查督查组自上而下,全面铺开。4月27日国务院对我市开展2020年度安全生产和消防工作考核,省森防指对我市森林防灭火工作进行明察暗访,市森防指办组织开展杭州市野外火源整治专项行动暨春季森林防灭火工作检查,分别由市林水、公安、民政、应急管理部门分管领导带队,采取听取汇报、重点抽查和实地检查等形式,分别对各区、县(市)自然保护地、国有林场、森林防火重点区域开展专项治理工作的推进情况进行了督导。各地进一步加大对农事用火、林事用火、祭祀用火等引发火灾的主要顽疾的集中治理力度,严格落实野外用火审批制度,加强森林防火巡护,严肃查处违规野外用火行为。
四是落实隐患整改,确保整治有效。专项行动期间,始终坚持“防未、防危、防违”“打早、打小、打了”的全链条管理,坚持“隐患排查不漏项,问题整改不过夜”的工作要求,边查边改,推动隐患清零,问题清底。据不完全统计,全市野外火源治理专项行动共派出82个检查指导组,设立检查站2549个,出动人员6519人次,排查火灾隐患1796处,发放整改书146份,查处制止违法用火328起,刑事处罚1人,行政处罚5人,形成了见火就查,违章必究,失火必罚的森林防火管理格局。
由于受极端气候、森林可燃物较多、人为活动频繁、野外火源管控有漏洞等因素的影响,非防火期期间森林防火形势依然严峻。将注重寻找薄弱环节和存在问题,落实措施,抓紧整改,严格执行野外用火审批制度,强化巡防和监管力度,提升防控能力。