为深刻汲取湖北十堰燃气爆炸事故教训,进一步规范瓶装燃气市场经营秩序,加强安全管控,消除安全隐患,有效防范燃气行业重大安全生产事故,普陀区“零容忍”开展燃气领域专项管理工作。
一是织密管控网,聚焦源头治理。区综合行政执法局高度重视瓶装燃气信息化监管,扎实推进全区瓶装燃气实名制信息化管理工作。今年我局对辖区内的三家瓶装燃气储罐充装企业进行了约谈,要求企业提高认识,根据上级有关文件要求抓好落实。截至今年6月初,我区充装企业自有气瓶二维码安装登记数量登记率已达到100%,储罐站及门市部通过扫描仪或者手机APP进行气瓶二维码、用户身份证扫描登记、录入系统。目前我区瓶装燃气的充装、销售、配送、检验等环节均已实现实名制登记信息化管理。
二是拧紧安全阀,落实主体责任。与城区所有燃气企业及经营部签订燃气安全管理目标责任书,企业与经营部签订管理协议,明确各方责任和义务,提高认识,进一步建立和完善燃气经营企业监管体系。在日常检查中,重点检查城镇燃气企业主要负责人“四个到位”情况,即安全管理认识是否到位、安全生产责任主体履职是否到位、隐患排查与整改是否到位、危险源管控是否到位,将企业安全责任落实工作进行到底。4月底已完成我区4家城镇燃气经营企业相关台账检查,其中虾峙枫华液化气储罐站由于边坡治理正在停业整顿中,6月初聘请第三方检查机构对企业的各项安全措施进行系统性地深入检查。
三是以罚促整改,加强执法力度。按照“边整治边规范”的原则,坚持常态化执法+阶段性突击抽查,严厉打击跨区域经营、未取得瓶装燃气经营许可证从事经营活动等违法行为。今年以来已对全区本岛范围内所有储配站及供应点进行联合执法检查,查处一般隐患3处,目前已整改完毕。同时对“黑气点”嫌疑的场所进行查处,对两位涉嫌无证经营的当事人进行立案查处。近期对瓶装燃气使用及销售环节进行重点整治,目前已对工地、餐饮用户发放燃气安全整治通告1000余份,本周联合住建、商务、消防、市监、公安等部门对我区餐饮业进行联合执法,共出动检查人员45人次。
四是引入第三方,增强安检力量。通过公开招投标的形式,引入杭州城乡建设设计院股份有限公司作为第三方机构,参与到我区燃气安全检查、整改工作中,有效弥补燃气安全技术力量不足的难题,燃气行业管理体系进一步完善。目前第三方企业已全面参与到燃气安全隐患大排查大整治工作,检查过程发现部分站点监控存在死角、应急预案不完善、设施设备设置不规范等问题,第三方公司将于近期提交部分已检查点位的整改方案。