今年以来，黄岩区应急管理局通过开展党史学习教育，不断从党的奋斗史中赓续精神血脉，厚植责任担当，围绕“我为群众办实事”实践活动，以多措并举破解民间救援组织四重困境。

一是无偿借用，破局物资困境。结合救援队伍现有装备，通过地多方筹措资金、物资，借用和购置大量救援装备及物资，通过借用方式支援民间救援协会长期无偿使用，提高物资利用率，强化民间救援队伍力量。其中包括橡皮艇6艘，40匹雅马哈舷外机2只，15匹雅马哈舷外机2只，卫星电话5只，水下声呐探测仪2只，共计约27万元。

二是协同发力，破局场地困境。主动联系交通运输局、永宁公园服务有限公司等单位，帮助水上救援协会解决场地到期问题。通过多次方案比对、协调沟通、实地考察，在永宁公园附近选址办公场所、物资储备仓库、水上救援训练场地，彻底破解强水上救援协会最根本的场地困境，协助水上救援协会建成“根据地”。

三是政府领跑，破局技术困境。将民间救援组织纳入应急联动指挥平台，组织参加应急管理应急演练，搭建民间救援组织和“国家队”的互动平台，双向促进专业水平提升；战时，通过政府集中指挥，形成政府力量主导领跑，民间救援力量补充接力，共克各项急难险重任务的模式。

四是创新服务，破局资金困境。通过购买服务的方式增强民间公益救援组织的“造血”功能，破解民间应急救援队伍无偿服务，运作资金短缺问题。一方面与救援队伍签订年度购买服务合同，促进社会救援力量良性发展。另一方面，邀请民间救援力量为全区应急救援骨干力量开展技能培训，强化业务交流，提升全区救援水平，打开“双赢”局面。