近日，永嘉电视台影视娱乐频道播出的《普法面对面》节目你收看了吗？

近年，生产安全事故时有发生，安全生产形势严峻。企业管理人员风险认知不足、防控措施不到位，企业员工安全意识薄弱、安全知识和安全技能缺失等酿成大祸。

特邀嘉宾永嘉县应急局党委书记、局长汤森海、温州理工学院安全工程专业教师王正宗和凯泉集团有限公司总经理黄卫宁为大家开展普法面对面暨以案释法活动。提醒大家别忘了时刻绷紧安全这根弦，及时消除事故隐患，筑牢安全防线。

请看 案例一：《永嘉某造纸企业触电事故》

王正宗：大家应该知道是什么“老虎”咬死了这位女同志？这48秒的时间里其实她有两次可以活的机会。给大家还原下事故前的情景，事故是由于葫芦的控制开关掉到了地上，开关材料是绝缘的，那么我们捡起来就行了，为什么会有电呢？因为这位女同志上班期间擅离岗位，串岗到隔壁聊了很久，回来后发现浆池车间浆水溢出，浆水没过电动葫芦控制手柄致使浆水带电。再回到当时场景，她前两次知道有电，特别是第二次还拿着木板去捡，那为什么同样是电老虎第三次才咬死她呢？因为回路，您看第三次她左手握着金属栏杆，右脚踩在带电的水里，回路经过了心脏，50mA 1s就能致命，50分钟后才被工友发现。这里反映出员工的应急技能不够，同样也反映了企业安全管理不到位，设备保护不到位等。我们生产、生活过程中，一般户外电气装置、水下设备、Ⅰ类的移动式电气设备、插座回路、临时用电设备等均应设置剩余电流保护也就是漏保，并每月测试确保30MA，0.1s跳的漏保能正常启动，是用电安全的一道重要保障。

请看案例二：《宁海锐奇重大火灾事故》

王正宗：发生在国庆70周年前两天，浙江宁海锐奇公司未落实安全生产主体责任，员工未掌握安全生产知识和应急技能，导致19人死亡的重大火灾事故。

锐奇公司注册资金只有100万，注册人数28人， 9月29日当天工作27人，19人死亡，占地面积1081平方米的建筑物只有1个安全出口，人员错误地应急吹气灭火、拿芭蕉扇灭火、用水火上浇油、周边同事漠视不报，设置影响人员逃生的防盗窗等，没有安全底线，事故消灭企业。所以习近平总书记说过：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定。”我们风险无处不在，宁海让我们看到了人员技能缺失的可怕，让我们谈“火”色变、谈“化”色变，现在还有成都电梯内的电动车火灾谈“锂”色变、湖北十堰市燃气爆炸25人死亡谈“气”色变、青海的地震、温州的利奇马、深圳的赛格大楼摇三次、甘肃的马拉松赛等谈“灾”色变，安全生产形势受到环境、新技术、新业态等多方面的影响，我们还是要提高风险认知、防范和化解的能力。

我们知道，用火不当、用电不当、用气不当等，这些都容易导致事故的发生。所以，增强全民安全意识、安全知识和安全技能很重要。

请看案例三：《石景山区喜隆多购物广场“10.11”较大火灾事故》

王正宗：2013年10月11日2时58分许，北京市石景山区喜隆多购物广场首层北京麦当劳食品有限责任公司杨庄餐厅发生一起火灾事故，火势迅速蔓延至喜隆多购物广场，过火面积约3800平方米。事故直接财物损失1308万元，灭火过程中2名消防警官牺牲。

责任查处：被告人刘某，作为喜隆多消防中控员，在发现中控主机异常时按消音键了事，发现火灾报警后，未及时将消防设置从手动变为自动状态，延误灭火时机。

被告人陶某某，作为火灾当日喜隆多的夜值经理，发现火情时，未有效监督和指挥中控员的行为，应急处置不及时。

被告人李某某，作为麦当劳餐厅总经理，没有组织员工消防演练和排除消防设施安全隐患。

被告人陈某某，作为麦当劳杨庄餐厅案发当日的值班经理，未采取及时有效的应对措施组织员工对火灾进行初期扑救，错失灭火最佳时机。

被告人齐某，作为喜隆多购物中心负责人及消防安全管理人，长期安排中控室夜间一人值班造成安全隐患，没有对夜值经理及中控员进行消防培训，致使相关工作人员在发现火灾后配合失当，不能有效应对。

石景山法院根据五名被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，判决五人均构成重大责任事故罪，判处刘某有期徒刑3年6个月，陶某某有期徒刑3年6个月，李某某有期徒刑3年，陈某某有期徒刑2年，齐某有期徒刑2年。

请看凯泉集团有限公司总经理黄卫宁介绍企业如何做好安全生产工作的。

黄卫宁：凯泉集团树立“以人为本、预防为先、实现企业安全可持续发展”的安全理念，让员工感受到企业的关怀，自觉自愿地做好安全生产工作。事前做好各项防护措施，防患于未然，实现企业安全可持续发展。

一是科技兴安，导入精益安全生产管理（EHS）体系,从工艺和流程上实现安全。公司自2018年实施数字化工厂改造以来，投资1亿多元，通过引进先进的自动加工设备及装配测试包装一体化流水线等设备，建成智能化系统，并进行数据集成，实现研发、计划、生产、物流、服务的全过程闭环管理和业务协作。通过数字化智能制造升级，从生产工艺的源头上把隐患“锁起来”，通过车间改造升级、无人AGV叉车、物料自动上下料机器人等设备实现无人操作，风险跟人完全分离，规避危险，科技兴安落实生产中。

二是建章立制，在管理上严格要求。建立健全安全生产规章制度及各类操作规程，明确全体员工安全职责，落实企业安全生产主体责任，企业负责人为第一责任人，完善安全生产责任体系，让员工有章可依，有据可循。并严格要求员工遵守各项制度和规程，定人员、定时间开展安全隐患专项检查和季节性检查，消除安全隐患，实施安全生产工作考核奖惩机制，激励员工做好安全生产工作。

三是转变理念，在思想上认识安全。加强职工安全教育，提高职工整体素质。结合事故案例向职工宣传安全的危害，让职工牢固树立“以人为本、预防为先”的安全理念，让员工明白：安全就是效益、安全就是幸福。通过全员培训、车间晨会、班组教育等方式逐渐对员工进行教育，转变员工安全理念，变“要我安全”为“我要安全”。让员工自觉自愿地遵章守法，提升安全技能，避免发生事故。

通过人、物、管理三方面的有机结合，逐步积累安全生产管理经验，不断改进工作的方式方法，强化风险辨识，及时消除安全隐患，实现企业本质安全。

请看永嘉县应急局党委书记、局长汤森海介绍新安法主要有哪些变化。

汤森海：今年是《安全生产法》第三次修改。这次修改决定一共42条，主要包括以下几个方面的内容：

一是贯彻新思想、新理念。增加了安全生产工作坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，从源头上防范化解重大安全风险等规定。

二是落实中央决策部署。增加规定了重大事故隐患排查治理情况的报告、高危行业领域强制实施安全生产责任保险、安全生产公益诉讼等重要制度。

三是健全安全生产责任体系。压实生产经营单位的主体责任，明确了生产经营单位的主要负责人是本单位的安全生产第一责任人。同时，要求各类生产经营单位落实全员的安全生产责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强安全生产标准化建设，切实提高安全生产水平。

四是强化新问题、新风险的防范应对。深刻汲取近年来的事故教训，对安全生产事故中暴露的新问题作了针对性规定。比如，要求餐饮行业使用燃气的生产经营单位要安装可燃气体报警装置，并且保障其正常使用；要求矿山等高危行业施工单位加强安全管理，同时，也强调了应当建立健全并落实安全责任制，加强从业人员的教育和培训，履行法定的安全生产义务。

五是加大对违法行为的惩处力度。第一，罚款金额更高。现在对特别重大事故的罚款，最高可以达到1亿元的罚款。第二，处罚方式更严，违法行为一经发现，即责令整改并处罚款，拒不整改的，责令停产停业整改整顿，并且可以按日连续计罚。第三，惩戒力度更大。采取联合惩戒方式，最严重的要进行行业或者职业禁入等联合惩戒措施。

修改后《安全生产法》具有很强的指导性和可操作性。下一步，永嘉县应急管理局将深入开展《安全生产法》的宣传贯彻工作，确保本法顺利实施。

一份责任，十分落实，安全生产，责无旁贷，我们要牢固树立“以人为本、安全第一”的安全生产理念，充分认识企业的安全主体责任，建立纵向到底，横向到边的各类人员的岗位责任制，从高层管理人员到现场操作人员，把安全责任落实到生产过程的每一个岗位和每一个环节，形成人人抓安全的局面，时时刻刻保持警觉，及时消除事故隐患，筑牢安全防线，确保企业安全生产。