房屋建筑承灾体和市政设施承灾体调查是第一次全国自然灾害综合风险普查的重要组成部分，其专业性强、涉及面广、工作量大，是灾害风险普查工作的重点和难点。嘉兴市坚持聚焦实战，从顶层设计、资源整合、数字赋能等方面发力，扎实推进房屋承灾体普查工作，截至1月7日，全市已调查录入城镇房屋和农村房屋182.1万栋，调查市政桥梁2405条，市政道路1686条，市政供水管线740公里，房屋建筑和市政设施承灾体调查工作任务全面完成，实现调查工作和调查数据高效高质。

一、加强顶层设计，优化普查流程

一是高度重视提前谋划。嘉兴市从防风险、保平安、促发展的全局高度，准确认识自然灾害风险普查工作的重要性，以“早一天也好”的积极态度开展普查工作。市普查办牵头制定工作方案，细化落实工作任务，成立工作专班，实行半月通报制度；建设部门积极组织各级技术人员加班加点开展底数摸排，明确辖区内房屋建筑、市政道路桥梁以及供水设施管线的面积、数量等信息，2021年6月份，各县（市、区）全面启动底数清查、经费测算、招投标以及数据收集等相关工作。二是强化统筹密切协调。市普查办、市建设局整体协调全市工作进度，对进度落后的县（市、区）进行专项督导，同时积极对接省厅相关处室和技术团队进行沟通协调，组织力量解决技术难题，快速厘清普查中模糊的标准、规范问题；市、县两级普查办与住建部门密切配合，与市自然资源规划局、不动产中心、市民政局、房屋管理建设中心等部门沟通协调，落实各自地区的遥感影像、房屋面数据、地名地址信息等数据，快速高效完成前期数据收集工作。三是立足基层发挥优势。通过以普查办和建设行业主管部门牵头，依托镇（街道）具体负责，广泛发动村（社区）土管员和网格员参与普查工作，充分发挥基层工作人员熟悉本地情况的优势，通过直观简易的操作系统参与数据填报和核查，既加快了普查效率又保证了普查数据质量。

二、整合系统资源，规范作业底图

一是收集整合已有基础数据。充分利用我市农村房屋承灾体，农村房屋经过多次省级排查后主房信息基本齐全，且属性字段与灾普工作调查字段重合率高的优势，同时积极协调自规、民政等部门，协助各县（市、区）普查办及时获取高清遥感影像图、房屋面状信息数据顺利开展底图制备工作。二是明确底图制备技术路线。通过借鉴平湖市试点经验，明确按照先各自制备底图而后结合外业拍照、入户调查、内业核查等步骤完成调查工作技术路线，保证图斑位置、数量的较高精度；在内业制备完成后，通过实际的外业调查、核查，最终完成整个底图制备和数据录入。三是注重开展业务技能培训。组织召开房屋承灾体调查工作会议20余次，以会带训，面向普查人员与基层工作人员全面的剖析和阐述了房屋承灾体调查工作的调查目标、任务、范围以及技术标准、工作机制、工作方式等内容，提升一线调查人员对城镇住宅、非住宅和农村住宅、非住宅等调查表格理解程度。

三、推动数字赋能，强化技术支撑

一是创新开发房屋调查填报系统。协调专业技术团队，将不动产登记中心、城镇房屋中心、农村房管站等已有的户主、身份证号码、层数、地址等属性信息挂接到房屋面上，简化分割、合并、绘面等功能操作门槛，实现城镇房屋和农村房屋数据每年动态更新、共享本级普查数据等功能。二是综合应用道路灾害风险点普查车。针对市政设施承灾体调查过程中地下空间出入口、市政道路路口、供水管线井盖拍照工作危险性大、数量多、采集效率低等问题，推广应用集RTK高程采集、路口拍照、道路灾害风险点识别、窨井盖智能识别等功能为一体的道路灾害风险点普查车，自动获取厘米级的高程、路口、窨井盖位置等信息并上传系统数据库。三是系统构建科学高效工作机制。明确“内外内”与“先清查再调查”相结合的工作流程，内业整理收集数据制备底图，外业开展房屋照片拍摄工作以及入户排查核实工作，利用多方佐证确保底图精确调查数据准确，最后内业人工核查照片与填报信息。同时发挥基层土管员作用，利用村的坐落图、花名册等信息补充完善底图中的住户姓名、身份证号、房屋破损情况、建成年份等信息完成最终底图的制备。