面对频繁的极端天气和严峻的防汛形势,江山市以基层防汛防台体系标准化建设试点为契机,全面提升基层防范应对洪涝灾害能力。
一是高标准织密组织责任网,确保责任落实到位。建立“市领导包乡、乡领导包村、村干部包户到人”的防汛工作责任制,梳理公布全市防汛防台行政责任人330名,更新基层防汛网格员2715名。按照“定格、定人、定责”的原则,深入开展安全巡查,累计出动人员6765人次,排查点位5563处,发现整改安全隐患75处,同步实施凉亭、长廊等公共设施和在建工程安全隐患排查,发现整改隐患106处,实现危旧房、病险山塘水库、地质灾害隐患点、城市内涝等防汛重点场所的安全巡查“三定”全覆盖。
二是高要求织密风险防控网,确保隐患防控到位。针对辖区各地灾种分布、救援力量、避灾能力等情况,修编“1+307”个市乡村“三级”防汛防台抗旱应急预案和编制防汛形势图,明确各级组织指挥体系、预警方式、救援程序和转移线路,确保救援科学高效、转移安全有序。全市建立自动气象站66个、地质灾害监测点46个、水文自动监测站153个,实现气象水文、地质灾害等24小时精准监控、提前预警。实行防指成员“5+X”防汛驻点会商和镇域防汛应急响应机制,做到研判及时、指令精准、响应有效。同时加大资金力度,完成115个避灾安置场所规范化提升建设,实现卫星电话、发电机和水泵全覆盖和各类应急物资应配尽配。
三是高效率织密抢险救援网,确保抢险救援到位。统筹各专业救援队、社会救援队、基干民兵连等应急救援力量,按照“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合、科学施救”的要求,着力推进基层综合性应急救援队伍建设,截至目前,全市19个乡镇(街道)均建成一支25人以上的综合性应急救援队伍,并从人员、训练、装备等方面予以规范和保障。建立完善应急突发事件指挥机制,打造“1、5、30”应急快速反应圈,实现1分钟接报紧急信息、5分钟内响应、30分钟内应急队伍到达,全面提升自然灾害应对能力。组织市乡村“三级”防汛应急演练307场(次),有效提升应急处置能力。
四是高强度织密运行保障网,确保培训宣传到位。为网格责任人、灾害信息员、应急救援队伍等购买人身意外险,提供经济保障。线上线下定期开展防汛、救援、避险、报灾等多轮次培训,年培训人数达3.5万余人次。编印《江山市基层防汛责任人工作手册》和《江山市防汛应急处置指导手册》5000余份,详细记录基层防汛工作重点和安全巡查、预警响应条件、接报处置流程、紧急避险知识等实用方法,有效提升应急能力,确保防汛体系顺利运行。