绍兴柯桥念好“四字诀” 将社区应急体系改革引向深入

柯桥区着力在组织机制、队伍建设、能力建设、装备保障等方面下功夫，加快补齐社区短板弱项，纵深推进社区应急管理改革。

健全责任体系，履职尽责更“清”。全面建立由社区（村）党组织书记任组长的应急管理工作领导小组，结合应急管理全覆盖责任体系建设，明确相关成员责任清单、履职清单。在社区（村）两委干部中明确应急管理员，负责统筹落实社区（村）安全生产、消防安全、自然灾害防治等日常工作。将安全风险隐患排查、防汛防台避险转移和抗灾自救等工作任务纳入网格员职责，基本建成社区“应急领导小组—应急管理员—网格员”三级组织体系。

整合人员队伍，应急力量更“强”。实施基层综合应急救援能力提升工程，以社区（村）干部、中共党员、退役军人为主，整合民兵、警务、医务、物业等有应急专业知识和相关经验的人员，建成24支基层综合应急救援队，确保每支队伍不少于30人、骨干人员不少于12人。在专职社区工作者、村民代表、小组长、楼道长等人中择优配备网格员，目前，全区1391个社区（村）基础网格共落实专兼职网格员3474人。发展志愿者队伍，鼓励具有安全生产、消防、防灾减灾等相关专业知识的人员加入志愿者队伍，共同参与巡防巡查、应急科普宣传等活动。

完善体制机制，日常管理更“准”。建立隐患排查机制，摸清各行业领域风险底数，梳理隐患排查清单，对标开展安全生产、消防安全和自然灾害风险隐患排查，拧紧隐患发现、登记、监控、治理、验收链条。建立信息报送机制，做到一般灾情1小时内上报、较大以上灾害30分钟内上报。建立一体指挥调度机制，统筹消防救援队伍、民间救援队伍、基层综合应急救援队伍等力量开展救援处置，提升应对突发事件协同联动效能。

强化要素保障，基层基础更“实”。区级财政投入330万元，完成326个社区（村）应急物资储备库（室）标准化配置，实现卫星电话、发电机、水泵等“三大件”和雨具、头盔、电筒、救生衣等“四小件”全覆盖。推进避灾安置场所规范化建设，全区已建避灾安置场所268处，其中完成规范化建设158处。大力开展综合减灾示范社区创建工作，成功创建国家级综合减灾示范区11个、省级14个。打造社区“应急宣传栏”、微型消防安全宣教体验馆等宣教阵地，精心组织“安全生产月”“防灾减灾日”等活动，同步开展线上线下直播，累计观看人数超12万人次。