嘉兴：强化安全生产领域协作配合 构建检察监督新机制

强化安全生产领域协作配合

构建检察监督新机制

（嘉兴市应急管理局）

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示，积极落实最高人民检察院“八号检察建议”及国务院“安全生产十五条措施”，强化安全生产责任落实，坚决防范遏制特大事故，近日，嘉兴市应急管理局会同嘉兴市人民检察院建立检察监督工作新机制，在安全生产领域协同发力、全面推进，切实维护人民群众生命财产安全，促进安全生产监管领域社会治理体系和治理能力现代化。

一是关口前移，着力源头管控。建立检察机关与应急管理部门工作业务交流和执法联动长效机制。应急部门行政执法监管活动过程中发现涉嫌安全生产犯罪案件，在向同级公安机关移送同时，将有关案件材料抄报同级人民检察院，案件疑难复杂或者难以定性时，商请检察机关提前介入，做好行刑衔接准备。检察机关跟踪移送案件的立案办理情况，接到控告、举报或者发现应急管理局不移送涉嫌犯罪线索的，可启动立案监督程序，强化法律监督。

二是强势推进，开展联合检查。市应急管理局会同市检察院结合行业季节特点，部署开展“雷霆”秋季攻坚检查行动，检查安全生产规章制度的制定落实、安全设施设备配置使用和现场安全管理情况，对容易引起火灾、爆炸、中毒、烫伤等事故伤害的各类风险和安全隐患，要求落实安全管控措施。检察机关对安全生产执法的内容、程序以及处置等环节进行详细了解，并对最高检“八号检察建议”进行讲解，要求企业负责人向全体员工开展宣传，增强防微杜渐意识、时刻绷紧安全生产弦、守住安全生产红线。

三是定期研判，实施重点监管。定期对安全生产重点行业领域安全风险开展分析研判，确定隐患风险管控重点，建立重大事故隐患治理联合督办机制，推动企业落实安全生产主体责任,有效整改消除重大事故隐患，防范和遏制各类事故发生,强化提升重点行业领域安全生产治理水平。对不积极采取措施依法解决的问题企业，应急部门及时移交检察机关按照规定发出检察建议，依法督办。

四是深度融合，实现资源共享。完善刑事司法与应急管理行政执法信息共享机制，深化协作，强化对违法犯罪线索收集、举报信息互通、定期座谈交流、数据交换、案件信息通报等。互派人员参加安全生产领域专题讲座、业务研讨、同堂培训、新闻发布、咨询宣传等活动，并建立联席会议机制，每半年召开联席会议，交流安全生产监管及检察监督领域具体问题，研商防范治理举措，促进安全有序发展。

通过检察监督与行政监管协作配合机制运行，推动形成各司其职、相互衔接、协调配合、高效联动的工作格局，多维度共同推动全市安全生产形势持续稳定向好，筑牢守护企业安全生产的“防护墙”，切实维护国家利益、社会公共利益和人民群众生命财产安全。