浙江省探索创新执法模式提升执法效能

浙江省探索创新执法模式提升执法效能

为深入贯彻落实应急管理综合行政执法改革要求，进一步延伸执法触角，扩大监管执法空间和时间维度，提升执法效能，浙江省积极探索创新执法模式。一是探索简案快办，选取发现容易、取证简单、适宜简易程序的处罚事项，探索实施“简案快办”程序。二是探索非现场执法，通过无人机、固定摄录设备、物联网、各项预警监测平台等探索非现场监管、取证，实现监管执法全天候、零时差，有效消除监管执法盲区和死角。三是推行说理式执法，探索柔性执法，落实“谁执法、谁普法”，让应急行政执法既有“力度”又有“温度”。

杭州市萧山区应急管理局开展非现场执法试点，在试点过程中研究开发“隐患管家”系统，将“科技建设”与“巡防实战”有机结合，利用视频巡查发现隐患，在线执法，实现24小时全天候执法检查，消除隐患“死角”与“盲点”。截至目前，“隐患管家”系统已接入全区93家重点监管的危化品和三场所三企业的车间、仓库、储罐、值班室等重点场所共435路监控视频。萧山区应急指挥中心专人每日对监控视频进行不定时巡查，在线排查安全生产隐患，在线记录每一家企业的安全生产情况。对通过监控视频发现的企业高处作业未佩戴安全绳、未佩戴安全帽、装卸危化品过程中现场无监护人员等安全生产违法行为，将第一时间通知企业停止作业，并固定视频和图片证据，通过系统移交至执法科室进行执法查处。该区探索开展非现场执法试点以来，已在线排查安全隐患60处，辅助立案处罚21起。

    注：视频巡查发现员工在非动火区进行动火作业