桐乡市乌镇镇依托世界互联网大会永久举办地的独特优势，坚持“两个至上”，创新应急管理模式，以数字赋能引领“大安全、大应急、大减灾”，为奋力推进高质量发展，建设共同富裕示范区提供了坚实的应急保障。

一、数字赋能“大安全”，构建高质量应急体系

一是构建组织机制，实现全域统筹。根据改革方案，镇应急办统筹协调全镇应急管理工作，配套完善风险识别、会商研判、隐患整改、社会联动等10项工作制度，修编完善安全生产、自然灾害等十大类应急预案，形成了应急管理全链条制度体系。二是打造数字平台，实现智能监管。对全镇重点监管部位，全面布设智能感知终端，形成24小时全覆盖安全生产物联监管网络，有效提升工作效率90%以上，实现了“一网智治、一图智防、一键智达”。三是强化基础建设，实现高标保障。乌镇展轶通航起降点列入全省首批航空应急救援备用备勤点，助力航空应急救援体系建设。高标准配备物资装备，累计配置救援、消防等车辆18辆，建成镇级物资仓库5个、微型消防站100个，全面实现“135快速反应机制”和“15分钟快速响应救援圈”。

二、数字赋能“大应急”，提高现代化应急能力

一是深化队伍建设。率先开展队伍整编，大胆探索员额制改革，整合原安监站、消防工作站、专职消防队等职能部门，目前应急办工作人员21名。成立全国首支镇级消防救援大队，在编人员49人。组建首支航空应急救援队和综合性应急救援队伍，整合“乌镇管家应急分队”、“雄鹰应急救援中心乌镇分队”等13支社会救援力量和志愿服务组织，储备应急救援辅助力量。二是强化业务技能。制定出台《乌镇镇应急管理办工作人员考核考评办法》，对应急队伍实施“准军事化”管理，强化抢险救援和航空救险技能提升，常态化开展应急演练，结合乌镇重大安保活动，每年开展安全生产、防汛防台、反恐防暴、空地联动等各类演练20余次。三是优化智慧办公。合理布局办公场所，优化办公区域设置，建立应急指挥中心，与市级部门和村（社区）视频互联互通，通过无人机、5G传输等设备实现第一时间视频对接灾害事故现场，为科学决策、快速处置提供保障。

三、数字赋能“大减灾”，筑牢全方位应急屏障

一是群防群治聚合力。充分发挥“三治融合”发源地优势，突出“以防为主”。实现安全生产监管“三个全部”，即645家合用场所全部实现住人区域防火硬隔离，494家企业全部实现“一企一档”数字管理，企业全部生产区域实现无违规使用明火和无违规住人。做到防灾减灾“两个全面”，即全面完成31个避灾安置场所规范化建设和可视化提升，全面实现重要应急救灾物资配备100%到位。二是科学决策提效率。积极构建自然灾害预警共享机制，建立24小时灾情监测系统，可视化监管圩区、闸站、低洼易涝点等防汛防台要素，构建大数据平台，借力大数据分析，为评估安全现状、预测风险隐患奠定基础，实现应对突发事件的科学决策部署。三是精准服务除隐患。根据安全生产专项整治三年行动计划，制定风险隐患排查清单，每月对各类风险点进行全方位排查，同时聘请应急管理专家、高级工程师等12人，作为专业顾问驻点指导全镇安全生产、防灾减灾和应急救援工作。