南湖区牢固树立大安全大应急理念,建设以“值守应急、预测预警、协同联动、指挥调度”为主要功能的南湖区综合信息指挥中心,健全统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制,建立全链条、跨部门的应急联动机制,做到早预警、早行动,最大限度减少人员伤亡和减轻灾害损失。2022年共处置安全生产类、自然灾害类110应急联动警情575起,实现了快速、平稳、有效处置。
一是强化三级联动,一键指挥。推进应用统一集成,承接省市六大系统基本功能集成和重大应用贯通,将“防汛防台在线”“浙里安全生产与应急救援应用”“浙里自然灾害风险预警防控应用”等模块全面有效融入区综合指挥中心。按照“平战结合,以战为主”的要求,当启动Ⅲ级以上应急响应时,专班人员入驻,由区领导坐镇指挥,实行应急救援指挥、视频会议系统、电话、移动指挥车、手持单兵等多终端融合联通,对11个镇(街道)和112个村(社区)30分钟全域无死角可视化指挥调度,通过多部门、多力量调度派遣,实行跨层级纵向协同、跨部门横向联动的机制,实现对各类社会事件高效联动处置。
二是完善八项机制,强化保障。实行平战结合机制、领导轮值机制、流转交办机制、会商分析机制、诉调对接机制、兜底化解机制、联勤联动机制、督查考核机制等八项机制。制定了《南湖区较大事故灾难、自然灾害突发事件应急处置工作方案》《南湖区应急物资保障体系建设工作方案》《南湖区生产安全事故应急预案》《南湖区防汛防台工作“一本通”》等,区政府成立应急救援指挥部,全区11个镇(街道)设立应急救援指挥机构,形成“职责清晰、分级负责、上下贯通、运行高效”的应急救援体系。建立区、镇(街道)、村(社区)三级可视化物资储备场所,实行战时紧急物资统一调配,实现应急物资全域掌控,就近调拨。
三是落实两项措施,快速处置。一方面建强队伍加强实操演练,印发指挥体系、应急队伍、装备物资和操作手册“三清单一手册”7000余份,邀请专家定期对全区11个镇(街道)及企业、相关单位组建的应急救援队伍47支1600余人开展培训。针对行业领域和重点场所、关键环节安全风险隐患,分阶段、分风险类别全面开展综合性、专项性的应急演练。另一方面配足设施设备,目前配有指挥车1辆,视联设备3套,高清移动布控球2台,移动单兵18台,卫星电话49部,所有设备均录入可视化平台,并把可视化指挥调度拉练工作纳入月度考核,每月不定时抽查11个镇街道单兵等可视化设备使用情况,确保突发事件处置快速,平稳可控。