绍兴市全链条推进隐患大排查大整治 筑牢安全生产坚固屏障

绍兴市坚持“隐患不排查、问题不整改就是事故”的理念，以最高标准、最严要求，以“时时放心不下”的责任感，全面开展“安全生产隐患大排查大整治”攻坚战，推动全市面上安全生产形势平稳向好发展。

一、聚焦广度，过筛子清底子抓排查

一是全领域覆盖。在省定“1+8+2”重点整治领域基础上，综合分析当前生产安全事故和现阶段安全生产形势特点，针对思想认识、基层安全管理、行业监管职能3大盲区，全面开展责任意识隐患“扫盲纳管”，形成“1+8+3”攻坚整治领域框架。统筹各专业安委会按照隐患排查工作需要，迅速分头编制行业领域内排查整治标准，针对危化、工贸、矿山、“园中园”“厂中厂”等4个高风险领域，分别提炼制定了10条安全整治硬措施。

二是全方位排查。实行“市领导+部门”督导检查双并行，由市委市政府成立 督导检查组，通过“一组对一县”包干，专项督查大排查大整治进展；市安委会成立“干部+专家”督导服务组，下沉各县（市、区）开展蹲点督导。

三是全社会动员。依托各类媒体平台，公布安全生产隐患举报方式，及时受理安全隐患举报投诉。完善举报人保护制度，市县两级合计落实专项举报奖励资金250万元，目前已通过企业内部举报查处非法违法行为6起，兑现首笔奖励资金1万元。

二、聚焦深度，铁手腕零容忍抓整治

一是落实条抓块保。对省、市明察暗访发现问题，按照“安委会抓统筹、专业安委会分工协作、属地政府分级负责”要求，由市安委办当天向属地和部门“双重交办、双重督办”，并由市、县两级安委办进行分级挂牌，其中市级挂牌问题由县级政府副职联系督办、县级挂牌问题明确县级部门或镇街副职联系督办。

二是实行专线指挥。趁势推进基层应急消防融合“四大体系”建设，聚焦工作实际，确立镇街党政主要负责人同为安全生产工作第一责任人，将镇街应急管理工作统一调整由党（工）委副书记或进入党（工）委班子的政府副职分管，其他政府副职具体负责安全生产、消防、防汛防台等工作。建立市、县、乡应急管理分管负责人“浙政钉”工作群，实行应急管理紧急重要工作直接派单调度工作机制。

三是精细网格管理。推行“网格化+铁脚板”工作模式，组织基层网格员逐村逐企逐户开展安全检查和宣讲，清单化明确乡镇（街道）、村（社区）、企业等主体的安全生产和消防安全权责边界，按照镇村干部整合、辅助人员配合、网格力量参与的方式，形成班子成员直接抓、业务干部具体抓、村社干部抓到边的责任机制。

三、聚焦力度，动真格较实劲抓长效

一是畅通行刑衔接。按照安全生产“三管三必须”要求，强化部门协同联动，高频开展专项执法，严厉打击无证操作、违规作业等各类违法违规行动。明确涉嫌危险作业罪案件移送标准，规范证据转化制度，建立安全生产案件会商机制、涉刑案件公益诉讼机制，统一法律适用尺度。

二是压实四方责任。研究制定《关于进一步明确安全生产隐患大排查大整治的工作意见》，明确问题交办和台账管理、问题责任倒查、纪检常态化移送、典型问题媒体曝光、

三是强化监督问效。充分发挥人大、政协作用，开展安全生产和自然灾害防范工作调研视察、监督检查、专项监督，督导隐患排查整改工作常态化推进，并开展安全生产知识宣讲。利用电视、报纸等主流媒体平台，选树正反两方面典型。