南浔区做好“三个一”，有限空间安全管理“一件事” 改革蹄疾步稳

为有效解决有限空间作业事故防控难题，南浔区聚焦“小切口、整彻底”，“线上+线下”同步发力开展有限空间安全管理“一件事”改革，进一步提升物防、技防、人防措施，实现全域信息、全程监护、全网监测、全链监管的有限空间安全管理“四全”新局面。

一是搭建“一个平台”推动全领域数字智控。依托“浔安在线”智慧监管平台，打造“南浔区有限空间一件事”数治端口，构建全域有限空间基础信息库6个行业领域和9种场所类型3370个点位，建立风险底数“一本账”。针对多样场景，采取个性定制气体浓度监测、视频监控、智能锁、语音提示等6类具体监测方案，智能分色识别违规作业、人员入侵、有毒气体浓度超限等危险信息，构建监测预警“一张网”。基于监测预警违规危险行为和人员设备动态信息分析，建立非现场执法线索库，横向打通监管执法系统，下好非现场执法“一盘棋”。

二是打造“一支队伍”推动全流程专业监护。实施有限空间监护人制度，建立一支“明白人”队伍，按照“一般、专业”两个级别设置，预计今年完成培育一般监护人300人，专业监护人30人。编制监护人员安全技术培训大纲和考核标准，做好4大类、39项培训，借助行政执法教研培训基地，组织专项培训。明确监护人管理环节，参照特种设备作业人员管理模式，形成培训、考核、发证、复审及公示五个核心环节，落实作业人员凭证上岗。

三是形成“一套机制”推动全环节管理规范。强化企业安全设施改造升级，提升硬隔离措施，持续开展8项20条重点安全风险管控，实现风险辨识率、安全告知牌张贴率、防护用品配备率三个“百分百”。形成“作业人员－监护人－主要负责人”三级审批管理流程，严格落实有限空间作业报备承诺制度，通过线上平台进行统一双向报告承诺，平台通过监护人芯片定位进行跟踪核实，实现智能监督。“一件事”平台作为推进非现场监管执法的核心载体，在全程留痕、全程可溯、信息采集、分析研判、风险预警、电子证据固定等方面规范工作流程，推动非现场执法落到实处。