针对辖区内工业企业数量多，产值体量大，特别是“一厂多租”重点企业集聚等监管难点问题，余杭区以大排查大整治为契机，探索“一厂多租”长效监管机制。

一是摸清“底数清单”，掌握园区及企业，统筹部署。按照属地为主、条块结合、抓住重点的方式，开展全方位、无死角的排摸，全面摸清出租单位和承租单位数量。截至2023年12月，摸清全区一厂多租企业457家，涉及承租企业单位3233家。重点关注承租企业涉及使用危险化学品的企业，重点排查化工医药类实验室，是否涉及重点危险工艺的小试、中试等情况。其次，重点掌握承租企业中涉及使用危险化学品品种和类别、危险化学品存储条件；对承租企业厂房用途、承租单位主要风险点，是否涉及“三场三企”、特殊作业等基本信息，督促各街道建立“一厂多租”企业或园区台账，做到心中有底。

二是明确“要点清单”，统一事前管控要求。根据杭州市、浙江省有关“一厂多租”“厂中厂”“园中园”的管理规定，结合辖区内实际，分园区类型，分别制定相应的管理要求。针对化工医药类企业较多的园区，或者纯粹以化工医药实验室为主的园区，管理要求侧重于危险化学品存储、使用、采购安全和环保安全，注重企业入园前的条件审查和工艺核查。对涉及淘汰工艺或者明令禁止危险化学品和生产工艺的企业，禁止进入园区入驻。从源头上管控“一厂多租”的风险。如健康谷、杭师大科技园等园区的管理就采用了入园安全条件评估等事前管控方式，达到了较好的管控效果。

三是落实“责任清单”，压实各级各方责任。“一厂多租”“厂中厂”“园中园”涉及的责任主体众多，有厂房的产权单位、二房东、运营单位、物业单位、承租单位，属地村社、镇街、行业管理部门、住建部门、应急管理部门、消防救援部门等。为此，余杭区应急管理局根据省市相关工作要求，细化园区管理的责任制落实，要求每个企业和园区梳理清楚产权关系和责任关系，“一厂一网”“一厂一图”，张贴在园区和建筑物入口处。园区企业和员工能一目了然的清楚本园区的责任关系，知道安全的事情应该找谁，谁负责。