诸暨市创新监管工作思路,以“一月一主题”为核心抓手,积极探索精准化、科学化、人性化、全面化的安全生产监管新模式,多维度构建安全生产监管防护网,全年安全生产事故同比下降27%。
一是精准研判提准度。深化全市安全生产形势,分析结果运用,深入研判季节特性、行业规律以及阶段突出问题,结合往年及周边地区典型事故教训,梳理出重点隐患领域,同时广泛搜集基层信息、企业反馈等,将最迫切需要关注和解决的安全问题确定为主题。自今年一月以来,召开监管主题研判会议9次,已精准锁定11个重点执法主题,为后续监管行动提供了靶向支撑。
二是管教结合强力度。严格落实安全生产监管责任,紧密围绕各个监管主题,坚持问题导向,对发现的安全隐患实行“零容忍”,对883家企业进行全面排查,共发现安全问题2860个,下达执法文书676份。以点带面强教育,组织执法前培训,为企业提供“考前辅导”。今年已针对粉尘涉爆、有限空间、危化品经营、使用企业组织两轮执法前培训,合计培训230家企业,助力企业精准把握安全要点。
三是暖心执法显温度。积极探索增值式执法,全省首创“三书先达”执法新模式,即在开展专项执法前,按照“一月一主题”“一行业一清单”形式,在月初将执法企业清单、重点检查事项清单在微信公众号进行公示,向企业送达检查通知书、合规建议书和法律法规书等“三书”,提前引导、协助企业开展安全生产合规管理,降低违法违规风险。今年以来已向145家企业送达“三书”。
四是两级联动扩广度。构建市镇两级联动监管机制,实现信息共享、协同作战。明确监管职责,市级聚焦重点企业严格监管,镇级则针对“九小场所”、小微企业等薄弱区域实施有效监管,确保监管全覆盖、无死角。进一步强化“回头看”工作机制,对已监管企业进行不定期复查,确保主题监管长治长效。截至目前,已开展联合检查67次,涉及企业210家,对167家已监管企业进行了“回头看”复查。