为有效防范化解危化品领域重大安全风险，强化企业主体责任，舟山市危险化学品安全专业委员会办公室决定推广浙江石油化工有限公司在安全生产管理方面典型经验，供各地学习借鉴。
近年来，浙石化4000 万吨/年炼化一体化项目全面投产，125 套化工生产装置稳定运行，195 个重大危险源有效管控，52套装置顺利完成大检修工作并安全开停车，特殊作业违章作业率控制在7%以内。2023 年度浙石化一期装置迎来了投产后第一次装置停工大检修周期，高端新材料、高性能树脂项目同步建设，使得特殊作业和双边作业环节多、检修时间跨度长、参加检修队伍人员涉及面广，石化基地安全管理形势严峻，各项安全管理工作亟待加强。
（一）提前谋划、总体部署，压实各级主体责任
一是固化“安全三个一”活动，促进安全工作“开好头，起好步”。浙石化每年以1号文发布全年HSE目标、计划，引领全年工作顺利开展。每年第一个会议是召开HSE委员会扩大会议，全面部署全年HSE工作。每年第一个活动是组织浙石化各级人员层层签订HSE责任状，明确安全责任。二是按“三管三必须”原则，实现全员安全生产责任制。目前，浙石化已形成公司HSE部、事业部HSE部和运行部专职安全管理人员构成的三级安全管理网络。同时细化各专业部门人员安全职责，将管理人员、技术人员、技能人员全部纳入到公司安全管理网络中，做到安全“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”。三是坚持严字当头，突出责任追究。浙石化将安全隐患治理、安全教育培训、安全检查落实情况等安全重点工作纳入绩效考核。牢固安全生产事故责任追究机制，严格落实事故责任人追究，加大负领导责任人的处罚力度。四是找准着力点，夯实安全管理工作。通过年度梳理、分解、制定计划，季度总结、分析、纠偏计划，月度考核、完善、提升计划，每周跟踪、调度、督办计划的方式，夯实各项安全管理工作。岁末年初组织开展安全管理调研，确定年度安全目标，将安全指标分解至事业部、运行部。每季度公司及各事业部召开安全专项会议，总结分析各项安全指标达标情况，及时制定措施纠偏偏离指标，确保重要事项及时会商、补充。每月要将安全计划任务完成情况与绩效考核挂钩，并细化下个月主要工作措施，将管理改善与提升、潜在风险管控、设备检修、技改技措、工程建设等重点工作具体化、清单化。每周将任务拉条挂账督促责任部门推进问题整改。每天按照督办事项台帐通过管理微信群发声等方式跟完成情况。
（二）细化任务、聚焦难点，确保直接作业环节平稳有序
一是做好大检修前准备，确保工作有序开展。成立公司和事业部两级检修领导小组，负责统一实施装置停开车和检修工作。落实各级人员安全职责，全覆盖各成员单位、各专业、各岗位以及承包商等相关方。制定化工装置开车方案、停车方案以及检维修施工方案，明确开停车步骤和各项安全措施。编制有针对性的应急处置方案，做好相应的应急准备工作。二是管控重要环节，化解事故风险。夯实检修交付安全条件确认环节，对装置开停车前后的设备调试、重要作业和步骤，实施责任人签字确认制度。分级、分类、分期、分批组织开展检修装置开停车和检修培训工作。严格执行开停车方案，落实开停车步骤和各项安全管理措施，控制进退料顺序和安全速率。三是加强特殊作业管理，保障检修安全。开停车过程和停产期间开展检维修作业时，严格执行动火、进入受限空间、动土、临时用电、高处、断路、吊装、抽堵盲板等特殊作业标准规定和各种设备检维修安全规程，确保检维修作业安全可控。
（三）整治隐患、把控重点，夯实安全生产基础
一是采取多种措施，推进隐患排查治理常态化。开展拉网式的安全隐患大排查，比照国安办的检查方式，公司抽调工艺、设备、电仪、安全、消防等专业人员组建检查组，每周开展隐患常态化检查。将隐患排查与包机巡检相结合，持续开展管理人员和运行班组的隐患排查工作。每周组织1次现场综合检查，对比综合检查问题与部门隐患问题，严格落实失查问题责任追溯，确保隐患排查不流于形式。二是着重问题分析总结，提高精准管理。持续开展危险作业问题的大数据分析，攻坚20%的关键问题，解决80%的效果问题。针对违章率高频的票面管理、安全交底、能量隔离等前6项问题，制定了危险作业6个清零专项管控方案；针对危险作业高发的检修、施工、监护环节组织开展高标准高质量检修、高标准施工、监护效能提升等专项整治，强化源头管控。三是强化本质安全提升，减少安全隐患。煤焦制气是煤化工行业安全生产的难点和安全事故的高发点。2023年组织事业部6个职能部门共实施168项安全管理帮扶工作，煤焦制气开展了39项工艺攻坚和41项设备攻坚。气化炉平均运行周期从92天增长为131天，与2022年相比，违章率下降43%，生产异常波动下降50%，高频报警下降98%，高频操作下降70%。
（四）强化培训、实处发力，激发企业安全内生动力
一是组织问题学习，完善管理制度。2023年一季度，对国安办前三轮检查的335项问题进行专业细分，编制教材，专人讲解，并指导自我学习，将每次各级各类检查出的问题组织宣贯，举一反三自查问题。通过不断总结积累，制定了《HSE监护手册》，细化了《危险作业标准化手册》。二是开展安全培训，提升安全生产素质。通过组织监护人技能竞赛，开展管理人员安全素养每周一提升活动，坚持每周违章率超标的部门管理人员全员培训，安全主管现场“口述手指”开展精准培训，安全管控能力显著增强，安全内生动力提升。