近年来，绍兴聚焦乡镇一级应急和消防工作组织分散化、能力空心化、管理断层化等难题，率先推进镇街应急消防治理体系融合建设，推进基层应急消防制度化、高效化改革，打造“部门为主导、镇街有力量、村社能落脚、群众愿参与”的基层治理格局。

一是体系融合，配强基层队伍。出台加强基层应急和消防力量一体化规范化建设的实施意见，全市103个镇街和杭州湾综管办均成立应急和消防安全委员会，实体化办公。专职配备应急和消防专职工作人员1135名，市消防救援支队增派104名消防人员入驻。整合乡镇应急消防管理办公室、综合应急消防救援站、乡镇专职救援队伍等力量，推进应消一体、站队一体、防消一体建设，平时除患、战时救援，提升镇街应急管理能力。

二是突出重点，实施双月整治。明确今年为安全生产和消防安全基层基础巩固提升年，实施安全生产和消防安全基层基础巩固提升年“六大行动”，重点突出体系融合、责任落实、能力提升、网格优化、基础保障、成效比拼等六个方面，并结合基层辖区产业结构、经济保障、灾害预防等方面因素，创新推出“双月例会”机制，落实双月攻坚任务，目前已在绍兴越城迪荡街道、皋埠街道率先开展电动自行车充停、烟花爆竹储运售“一件事”改革整治行动。

三是数智赋能，延展管控触角。上线运行“绍兴市安全生产基层治理应用系统”数字平台，贯通县乡基层“141”治理平台，实现消防和安全监管事项统一受理，提升指挥调度、上传下达、分派流转、闭环管理、执法跟进等效率。紧密结合“1+3+N”网格队伍体系，发挥城市社区网格、行政村网格以及专属网格等作用，延伸覆盖高层住宅小区、农村老旧民房、古城景区等场景，织密全闭环风险防控网，纳管市场主体26.83万家。今年以来，基层应急消防一体化队伍通过线上平台高效流转处置，累计排查各类经营主体25.28万家次，督改问题34.68万个，督改完成率98.2%。

四是力量下沉，确保快响直达。依托全市108个综合应急消防救援站、2157个村社微型消防站，形成全域“快响直达”应急救援网络。探索限额赋权方式，依法将34项应急管理、19项消防执法事项委托至镇街，并逐步扩大到全部执法事项。目前，下沉执法人员80人，帮带办理委托执法案件832起，镇街层面隐患排查整治工作自主督改完成率达96.5%。