为认真落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，衢州市衢江区“五做到”规范安全生产监管执法程序，提升执法队伍服务意识和能力，为企业高质量发展保驾护航。

一是严格执法程序，做到行政检查“有方案、有内容”。执法人员入企实施行政执法检查前，按照政府批复的年度执法检查计划，同时结合法律法规要求、季节特点、行业特点、企业风险隐患点、事故情况、安全管理情况等，综合制定入企检查方案，明确执法重点内容，报局行政执法负责人批准后实施。未制定执法检查方案的不得开展检查，不得开展无实际执法内容的检查。

二是开展联合检查，做到入企检查次数“真减少”。通过征求意见、发起邀约等形式，形成完善危化品企业、非煤矿山企业联合检查计划。实施检查前,由衢江区应急管理局牵头发起邀约，会同公安、资规、市场监管、消防、气象等部门和属地乡镇开展执法检查，做到一次检查行动由多个部门参与，切实减少入企检查的频次。

三是加强服务指导，做到避免“一刀切”执法。采取柔性执法方式，加强了对企业的指导和服务。针对由非主观原因造成的轻微违法行为，采取提醒、劝阻等方式进行现场处理，避免采取“一刀切”方式以行政处罚代替安全监管。同时，执法人员和第三方专家帮助企业梳理分析问题产生的原因，对于企业安全管理方面存在的问题、漏洞，帮助企业补齐短板，采取必要措施，切实减少或杜绝安全生产违法行为的发生。

四是强化数字赋能，做到线上、线下同时进行。通过浙江省工业企业安全在线、浙江省危险化学品风险防控大数据平台，以及衢州市化工监管数字化平台、危险化学品双重预防信息系统等数字化系统，开展线上检查和随机抽查。针对动火作业、检维修作业等容易导致事故的重点环节及时进行监督抽查，将线上检查、线下抽查问题转化为问题清单，及时交办属地和企业，实现整改工作闭环。

五是规范专家使用，做到杜绝随意检查的行为。坚持聘请高水平专家开展安全检查服务，明确第三方专家的使用场景，不得委托、变相委托专家实施行政检查，禁止专家在未经执法人员陪同的情况下单独开展入企检查。在企业申请专家服务的情形下，可以安排专家到企业开展隐患排查、教育培训、风险诊断等服务，以此促进企业对应急管理部门的专家使用情况在满意度上不断提高。