宁波是化工大市，危化品安全风险高、管控难度大，特殊作业涉及动火、受限空间等高危作业，历来是化工企业管控风险和排治隐患的重点，也是安全监管的难点和痛点。近几年，宁波通过“四个强化”全面加强特殊作业风险管控，取得了明显成效。2024年，更是实现了危化品企业安全生产零事故、零伤亡。

一是强化制度建设。制发《危化品企业特殊作业引入第三方安全技术服务办法》，通过政府购买服务、企业购买服务、保险参与等方式引入第三方安全技术机构服务，细化了危化品企业和第三方安全技术机构职责及各地应急管理部门工作要求。

二是强化力量建立。明确特殊作业巡查团队的专业资质要求，必须配备一定比例的注安师或高工；明确巡查人员岗前培训要求，邀请专家开展危化特殊作业现场检查的要点、进入库区装置等重点场所注意事项专题培训；明确巡查团队廉洁自律方面要求，签订廉洁承诺书。

三是强化机制保障。建立“企业头天申报，机构当日抽查，系统监测闭环，及时研判总结”的作业风险监管模式，开发企业特殊作业申报平台，要求企业将次日的特殊作业计划在前一天晚上进行详细申报，由市局和第三方根据申报情况排出次日的巡查计划。每天安排两组力量以“四不两直”的形式进行抽查巡查，每组每日不少于4家企业，并对发现问题收集汇总，形成“一企一档”，巡查人员当天晚上将巡查情况录入平台，利用系统跟踪闭环，形成了日研判、周分析、月总结、定期通报等工作机制。

四是强化结果运用。根据阶段性巡查结果，对企业实施差异性监管，对自主管理较好的企业适当减少上门频次，对隐患多、现场管理不到位、违规行为较多的企业加大巡查频次，甚至每逢特殊作业第三方必须到场，视情组织约谈。适时对特殊作业检查情况进行总结部署，组织各地召开特殊作业检查情况复盘反馈会、警示教育会，固强补弱，巩固提升。