针对安全生产社会化服务机构资质参差不齐、服务“重形不重实”、规范化管理缺失等问题，长兴县创新打造综合性监管体系，在全市率先开展社会化服务机构分级评定，倒逼安全生产服务机构全面提升服务质效。2024年，全县各类生产安全亡人事故同比2023年下降28.6%。

一、个性化服务持续满足企业多方需求

一是清单化晾晒。建立健全安全生产服务机构执业告知和报备制度，全面梳理机构从业资质、服务类型、能力水平等信息，核实后纳入县级联系单进行公示，有效破解企业找不到安全服务机构的难题。目前，县级清单共包含咨询、评价、设计等社会化服务机构33家。

二是精准化破题。主动对接引入泰达安全、宁波华东、博俊安全、中图设计等4家行业安评、设计机构，有效破解县内金属冶炼安全行业服务机构数量少、价格高等问题。同时，创新开展“一镇一品”服务模式建设，指导泗安镇、水口乡、画溪街道等分别打造了“联盟+”服务、“积分制”管理、“交叉互查”制度，充分激发市场侧、社会侧资源，弥补政府侧安全监管服务短板。截至目前，通过市场化社会化手段累计为企业排查隐患389处，解决难题126个。

三是规范化提升。聚焦电子电容、染整、金属熔融、有限空间等高风险行业安全标准规范缺失、生产设备安全标准不清等问题，由县应急管理局牵头，依托专业机构力量，制定出台行业规范标准和安全解决方案，为行业企业提供标准化规范化整改提升服务。截至目前，累计出台行业规范和解决方案3个，指导服务企业83 家。

二、多元化举措全面提升机构专业服务能力

一是严格落实分级认定。根据省安全生产社会化服务机构分级管理办法标准和细化评估规则，结合机构专业人员配备、场所设备、运行情况等，在全市率先开展安全机构 A、B、C、D 四级评定，明确获评 D 级的服务机构禁止参与政府购买服务，倒逼2机构转型升级。目前，已淘汰 D 级机构5家，重组合并提升3 家。

二是全面提升服务效能。创新搭建安全生产服务平台，全量归集县内企业安全服务人员资源，打造社会化服务“专家库”，并定期组织库内人员开展安全生产隐患排查、整改技能培训和比武，通过以训代练、赛训结合模式提升专业服务水平。目前，县级专家库共包含109 人，含省、市专家20人，累计提供各类服务460次。

三是持续迭代硬件装备。针对县内行业企业业态丰富、服务场景类型复杂情况，出台县级安全设备技术装备指导目录，并将机构服务装备情况纳入定级考核内容，推动机构装备持续迭代。截至目前，县内社会化服务机构安全生产设备升级累计投入超180万元。

三、规范化管理全力保障行业健康有序发展

一是强化标准管理。出台《长兴县安全生产社会化服务机构积分制管理办法（试行）》，全面规范社会化机构在合同签订、服务程序、服务质效、隐患排查等方面行为，破解以往社会化服务机构“重台账轻现场、只提问题不指导、报告编制与实际不符”等突出问题。目前，共梳理形成社会化机构服务正面清单10项、负面清单10项、一票否决清单10项。

二是强化综合监管。充分运用企业反馈、上级督查检查、第三方服务评审等信息，全面落实机构服务情况“企业满意度评价+应急管理‘一企双查’+专家报告审查”等综合评价措施，强化服务质量监测。截至目前，累计发现15家服务机构涉台账造假、报告缺漏、擅自降低整改标准等问题179处，均督促完成分类整改。

三是强化结果运用。在全市率先实行服务机构3积分制管理，对涉及负面清单服务机构，视情采取约谈、通报、取消分级认定资格等惩罚举措，对纳入“一票否决”情形的机构移除县级服务机构联系单。截至目前，共约谈服务机构5家、通报4家，1家机构被以“提供虚假证明文件罪”移交公安机关刑事处罚。