江山市锚定“遏重大、降较大、保安全”的总体目标，从体系建设、隐患治理、机构管理等三方面精准发力，进一步推动发展和安全动态平衡，成功获得由浙江省委省政府颁发的“安全发展铜鼎”。今年以来，已防范化解风险隐患8459条、重大隐患240条，较大以上生产安全事故“零发生”。

一、数智赋能强基工程，织密全域应急防控网

一是组建三级应急架构。构建“1+19+16”应急消防组织体系，由119指挥中心统一调度，19个乡镇（街道）实现“委+站+队”三级架构全覆盖，共设应急消防管理委员会、管理站各19个，乡镇专职消防队16支（3个街道由消防救援大队直管），形成党政主要领导牵头、分管领导包干、业务条线联动的责任闭环。

二是探索隐患智能管控。以“141”基层智治平台为载体，重塑构建“1库3巡4险8域”智能模型，即1个全域数据底座，市镇村三级巡查，4类风险等级，8大重点领域，实现隐患“发现—流转—整改”全流程。截至目前，系统已归集3.1万家企业（场所）数据，流转交办问题隐患4.2万条，基层排查质效提升40%。

三是优化救援力量布局。在专职消防队建设基础上，以网格为单位组建“专业队+网格队”的立体救援体系，16支专职队提标建设，316支村社应急突击队覆盖960个网格，构建城镇“135”快反机制与农村15分钟救援圈，切实提升应急救援效能。2024年，专职队协同灭火响应时效提升16.1%，平均到场时间缩短约21分钟。

二、靶向攻坚风险源头，构建三防协同治理链

一是聚焦“人防”强训固本。建立政府、企业、社会三方联动机制，引导督促行业协会和第三方服务机构力量入企开展安全服务，推动入企服务常态长效，实现企业本质安全水平稳步提升。2024年，累计组织开展重大事故隐患判定标准宣贯等各类宣贯活动200余场，覆盖企业员工2万余人，推动安全生产知晓率从65%提升至92%。

二是聚焦“技防”硬核提质。以高危行业为重点，加快机械化、自动化改造，化工行业累计淘汰落后设备8套、改造老旧装置6套，新建燃气管网12.6公里，“胶改金”整改实现全覆盖。深入推进“安居守护”民生工程，为200余户独居老人安装“一键报警”、智能烟感等设备，推动安防技术从生产领域向民生领域延伸，构建技防一体化防控体系。

三是聚焦“隐患”协同消险。创新开展“1+N”联合执法模式，即综合执法牵头，公安、应急等多部门协同执法，全年开展“综合查一次”检查134起，检查5242户次，减少企业干扰2665户次，覆盖事项1651项，事项覆盖率达53.13%。同时，推动执法力量下沉，指导乡镇（街道）办理安全生产案件61起，占全市总量的70.9%。

三、全链优化服务质效，打造安全监管新标杆

一是严控准入门槛。建立社会化服务机构备案制度，设定固定资产、场地设施、专职技术力量配备等准入门槛，实施动态淘汰机制，清退不达标机构2家，整合优化机构3家。同时，设定服务人员“理论水平+现场实操”双维度准入门槛，强化人员资质管理，目前已组织3轮能力测试、核发服安员证55张。

二是规范服务标准。出台统一服务规范，细化25项技术指标，明确从业要求，并编制标准化服务合同模板，固化内容、频次、验收条件及违约责任条款，解决服务“随意性”问题。自新规实施后，220余个项目采用统一模板完成签约，企业服务权益保障率提高85%，企业投诉率下降66.6%。

三是创新考评制度。修订服务机构考评办法，设置现场评查情况、服务企业被处罚情况、隐患发情况、行业规范情况等4项量化指标，建立“联合会月查+机构互评”考评机制，重点核查企业安全现状、服务项目落地等情况。自制度发布以来，累计开展走访检查120次，发现机构服务不规范问题310项、指导缺位问题140项，推动排查整改隐患500余处，促使服务机构优胜劣汰率提升25%。