今年以来,市应急管理局始终秉承“寓管理于服务之中”的工作理念,不断探索优化暖心服务增强企业发展信心,激发市场主体活力,为全市危化品企业高质量发展创造安全和谐环境。
一是优化许可流程“加减法”。靠前服务“做加法”。建立行政许可时限清单,推行到期预警服务制度,对18家相关试生产、许可证即将到期的企业,期限届满前未及时提交申请材料时,通过短信(微信)或电话等方式开展提醒服务,有效减少超期许可情形。开展预审服务,根据企业实际情况,针对工艺流程复杂、涉及重大变更等情形的6个项目实施靠前一轮预审,邀请专家组“一对一”答疑解惑,解决部分“先天问题”,提高许可审批通过率。审查流程“做减法”。推行容缺受理服务机制,企业主要申报材料齐全且符合法定形式一律先行受理,允许次要材料限期补正。压缩审批周期,建设项目安全条件、安全设施设计审查均由法定时间45日压缩至8个工作日,安全生产许可证审查由法定时间45个工作日压缩至核发变更18个工作日、延期12个工作日。
二是优化涉企检查“加减法”。强化告知“做加法”。坚持不搞突击、不走形式,按照“谁检查、谁提醒、谁负责”的原则,落实检前提示、检后建议举措,坚持每月公告或提前通知执法检查、专项整治检查对象及内容,对检查中发现的问题和隐患,逐条提出具备操作性的整改措施建议,指导企业高效闭环提升。联合检查“做减法”。建立并动态调整行政检查事项清单,利用具有法定时限的换证审查工作,将建设项目“三同时”复核、新发证企业许可条件复核、执法检查、专项整治等任务充分融合,实施“综合查一次”,对企业开展针对性“全科体检”,并现场答疑解惑,减少重复上门近20次,有效减轻企业迎检负担。
三是优化特定服务“加减法”。主动服务“做加法”。积极用好“两新”政策支持,以“送政策-解难题-优服务”的一线工作法,主动对接危化领域安全生产救援队伍,重点推进救援车辆、排水、灭火、洗消、侦检、通信指挥、个人防护等设备更新,做好政策答疑、部门协调、资料指导等前端工作,邀请专家驻点帮扶,高质完成超长期国债申报工作,助推企业救援队伍应急救援装备的现代化升级。政策汇编“做减法”。针对企业变更程序不清、管理不规范等问题,整合现有法律法规,结合全市实际情况,制定出台《嘉兴市危险化学品企业安全设施变更管理规定》,将有关政策精准呈现、简练凝结,帮助企业及时应对变更新风险,提高安全管理效能。